Решение по делу № 2-1237/2022 от 23.05.2023

2-89/2023

56RS0035-01-2022-001173-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 23 мая 2023 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Нагаевой О.А.

с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора Петрова В.Ю.

представителей ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.06.2022 г. № 01-01-15/3451, ФИО2 действующей на основании доверенности от 09.01.2023 г.

представителей ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области - начальник управления ФИО3, действующей на основании доверенности № 12-13/12575 от 19.05.2023 г., заместитель начальника управления ФИО4, действующей на основании доверенности № 12-13/17330 от 30.06.2022 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой в ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства на территории Сорочинского городского округа имеется земельный участок, несанкционированно используемый для складирования и хранения пищевых и твердых бытовых отходов, а именно земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный примерно в 2 км. на юго-восток от дома № 13 по улице Сосновая п. Родинский Сорочинского городского округа. Отвод земельного участка под свалку не оформлялся, нормативы образования отходов и размещения их на свалке у администрации отсутствуют, свалка на чьем-либо балансе не состоит, однако эксплуатируется по настоящий момент, то есть на ней незаконно размещаются отходы. Территория участка периодически подвергается захламлению, отходы на полигон ТБО не вывозятся. Таким образом, при функционировании данной свалки нарушаются положения п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.), положения СанПиН 2.1.3684-21, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3.

Кроме того, эксплуатацией свалки нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ.

Поскольку вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории отнесены к вопросам местного значения в соответствии с уставом Сорочинского городского округа и федеральным законодательством, просил обязать администрацию Сорочинского городского округа во исполнение требований п.п. 24-25 ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), ликвидировать несанкционированную свалку площадью 1000 кв.м., расположенную примерно в 2 км. на юго-восток от дома № 13 по улице Сосновая п. Родинский Сорочинского городского округа.

19.04.2023 г. Сорочинский межрайонный прокурор уточнил требования, изложив их в окончательной редакции: «Признать незаконным бездействие администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки общей площадью 34011 кв.м., расположенной между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, примерно в 2 км на юго-восток о дома № 13 по улице Сосновая пос. Родинский Сорочинского городского округа Оренбургской области.

Обязать администрацию Сорочинского городского округа Оренбургской области принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки общей площадью 34011 кв.м., расположенной между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, примерно в 2 км на юго-восток о дома № 13 по улице Сосновая пос. Родинский Сорочинского городского округа Оренбургской области в срок до 31.12.2024 г.»

Определением суда от 16.02.2023 г. совершен переход к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению Сорочинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

19.04.2023 г. судом в качестве соответчика привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебном заседании старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представители ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области - начальник управления ФИО3, заместитель начальника управления ФИО4 поддержали исковые требования прокурора в части обязания администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области по принятию мер по организации ликвидации несанкционированной свалки.

Представители ответчика администрации Сорочинского городского округа возражали против удовлетворения требований, указав, что земельный участок под несанкционированной свалкой расположен в границах кадастрового квартала № 56:30:1303005 частично относится к землям паевого фонда совхоз имени Родина, то есть является общей долевой собственностью физических лиц и землями сельскохозяйственного назначении согласно распоряжениям администрации от 14.07.1993 г. № 193-р «Об утверждении проектов перераспределения земель, от 20.07.1994 № 209-р «О закреплении земельных долей в собственность АО «Родина» и землями муниципальной, либо государственной собственности не является, часть земельного участка под свалкой относятся к землям, собственность на которые не разграничена, указанными землями распоряжается Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, которое и должно отвечать за содержание указанной свалки.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и частью 1 статьи 8 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г.) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.) хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Положениями Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г. предусмотрено накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г. запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу положений частей 1,2,6 статьи 12 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г., создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и при наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьи 13Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г., территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие) определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требования в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В силу положений пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 г. до 1 января 2026 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). Порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения, предусмотренного настоящим пунктом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Данные о месте нахождения объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации. Данные объекты, подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2026 года и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эксплуатация свалки обязана отвечать санитарным нормам и требованиям СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., регламентирующей полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды относятся к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Исполнительным органом муниципального образования являетсяадминистрация.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в апреле 2023 года Сорочинской межрайонной прокуратурой совместно с УФРС по Оренбургской области проведена проверка свалки, расположенной по адресу: Оренбургская область, СГО, п. Родинский, примерно в 2 км. на юго-восток от дома № 13 по ул. Сосновая п. Родинский. По результатам проверки установлено, что указанная свалка расположена на землях, собственность на которые не разграничена, участок под свалкой не поставлен на кадастровый учет. Свалка располагается между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9.

Земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, под размещение отходов надлежащим образом не отведен и не оборудован под данный вид деятельности. Накопление большого количества отходов на свалке, ее размеры свидетельствуют о том, что накопление отходов происходит в течение длительного времени и свалка к числу вновь образуемых не относится.

Суд, оценивая довод ответчика о том, что земельный участок под несанкционированной свалкой расположенный в границах кадастрового квартала № 56:30:1303005 частично относится к землям паевого фонда совхоз имени Родина, то есть является общей долевой собственностью физических лиц и землями сельскохозяйственного назначении согласно распоряжениям администрации от 14.07.1993 г. № 193-р «Об утверждении проектов перераспределения земель, от 20.07.1994 № 209-р «О закреплении земельных долей в собственность АО «Родина» и землями муниципальной, либо государственной собственности не является, указанными землями распоряжается Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, находит его несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно проведенной проверки Сорочинской межрайонной прокуратуры, свалка, как указывалось ранее, располагается между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, земельный участок под размещение полигона для складирования отходов не отводился, на кадастровый учет не ставился, под данный вид деятельности не оборудован, лица, разместившие отходы на несанкционированной свалке не определены.

Представленными распоряжениями администрации Сорочинского района Оренбургской области от 14.07.1993 г. № 193-р «Об утверждении проектов перераспределения земель, от 20.07.1994 № 209-р «О закреплении земельных долей в собственность АО «Родина» ответчиком не подтверждено отнесение спорного земельного участка к землям паевого фонда – собственности физических лиц свидетельствами о праве собственности на земельные доли собственников паевого фонда совхоз имени Родина.

Положениями ст. 6 Федерального закона № 89- ФЗ от 24.06.1998 г. определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, к которым относятся:

- проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

- разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

- разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами.

Указанная несанкционированная свалка, подлежащая ликвидации включена в раздел территориальной схемы 5.4 «Несанкционированные места, подлежащие ликвидации и рекультивации» утвержденная приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 06.12.2019 г. № 606 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Оренбургской области».

В соответствии с разъяснениями Конституционного суда РФ п. 18 ч. 1 ст. 14 и п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. при определении организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых промышленных отходов объема полномочий органов местного самоуправления городских округов, а также финансовых обязательств, обусловленных реализацией данной публичной задачи, необходимо учитывать компетенцию иных территориальных уровней публичной власти, которой они наделены в этой области, а также обязанности по обращению с отходами, возложенные на участников гражданского оборота, принимая при этом во внимание особенности регулирования такого рода отношений в конкретных сферах.

Согласно положениям п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Аналогичная позиция отражена в определениях Верховного Суда РФ от 22.01.2020 г. № 53-КА19-15, от 24.12.2019 г. № 53-КА19-18, от 24.12.2019 г. № 53-КА 19-17, от 26.08.2020 № 16-КАДПР 20-2-К4, согласно которым обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО возложена на муниципальные образования.

Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Оренбургской области от 03.07.2015 № 3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области», осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Оренбургской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в целях предоставления их для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Согласно положениям ст. 2 Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2422/670-VI-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между некоторыми органами местного самоуправления Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области и о внесении изменений в Закон Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» к полномочиям Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в отношении земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Бугурусланского, Бузулукского, Новосергиевского, Беляевского муниципальных районов Оренбургской области и Сорочинского городского округа Оренбургской области, за исключением земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства относятся:

предоставление земельных участков;

заключение договоров мены;

заключение соглашений об установлении сервитута;

заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков;

принятие решений о перераспределении земель и (или) земельных участков;

выдача разрешений на использование земель или земельных участков.

Следовательно, перераспределение полномочий не влечет за собой передачу органам государственной власти Оренбургской области полномочий органов местного самоуправления, связанных с выполнением обязанностей по обеспечению надлежащего состояния и сохранности земель сельскохозяйственного назначения. В том числе недопущению их самовольного занятия.

Согласно представленных администрацией Сорочинского городского округа в материалах дела выписок ЕГРН, усматривается, что несанкционированная свалка располагается частично на земельном участке с кадастровым номером 56:30:0000000:34 относящимся к землям паевого фонда АО «Родина» и на земельном участке с кадастровым номером 56:30:1303001, относящимся к землям, собственность на которые не разграничена.

В силу положений п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 г.), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Следовательно, исходя из вышеуказанных норм, обязанность по принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципальных образований относится к обязанности муниципалитетов.

Кроме того, в рамках реализации государственной программы «Охрана окружающей среды Оренбургской области» утвержденной постановлением правительства Оренбургской области от 25.12.2018 г. № 892-пп, предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на 2022-2023 годы. Однако, по итогам проведенных Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отборов в 2020-2023 годах проектов муниципальных образований области на софинансирование расходов из областного бюджета по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов заявок от муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области в отборе в 2020-2023 году не поступало.

При таких обстоятельствах суд находит что, эксплуатацией несанкционированной свалки, нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерацией, функционировании свалки грубо нарушаются положения пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения СанПиН 2.1.3684-21, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3.

Также необходимо отметить, что право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Как следует из искового заявления и материалов дела в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии собственники отходов не установлены. В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного администрацией округа суду не представлено.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Учитывая, что спорный земельный участок, на котором расположена свалка, в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не находится, администрацией Сорочинского городского округа, обязанность по организации регулярной очистки, сбора и вывоза бытовых отходов мусорана территории несанкционированной свалки, общей площадью 34011 кв.м., расположенной между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, примерно в 2 км на юго-восток о дома № 13 по улице Сосновая пос. Родинский, Сорочинского городского округа Оренбургской области не исполняется.

Таким образом, бездействиеадминистрациив части не организации сбора, вывоза мусора и бытовых отходов являетсянезаконным.

Согласно положениям статьи 2 КонституцииРоссийской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права граждан имеют приоритетное значение по отношению к другим социальным ценностям в государстве.

Статьей42 КонституцииРоссийской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением.

Невыполнениеадминистрацией муниципального образования Сорочинский городской округобязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также отсутствие регулярной очистки территории несанкционированной свалки, общей площадью 34011 кв.м., расположенной между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, примерно в 2 км на юго-восток о дома № 13 по улице Сосновая пос. Родинский Сорочинского городского округа Оренбургской области от отходов негативно отражается на состоянии окружающей природной среды, здоровье населения, а также может повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации.

Таким образом, указанные обстоятельства существенным образом нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ,прокурорвправе обратиться в суд сзаявлениемв защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 КонституцииРоссийской Федерации органы местного самоуправленияобязанысоблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья46 КонституцииРоссийской Федерации провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно требованиям Сорочинской межрайонной прокуратуры истец просил обязать администрацию Сорочинского городского округа Оренбургской области принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки общей площадью 34011 кв.м., расположенной между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, примерно в 2 км на юго-восток о дома № 13 по улице Сосновая пос. Родинский, Сорочинского городского округа Оренбургской области в срок до 31.12.2024 г. Ответчик указал, что исполнить требование истца в срок до 31.12.2024 г., невозможно, так как для ликвидации указанной площади несанкционированной свалки размером 34011 кв.м. потребуется значительные затраты времени и средств, необходимость изыскания дополнительных ресурсов по сбору и утилизации отходов. Разрешая заявление ответчика об увеличении срока исполнения исковых требований, суд считает, что с учетом требований разумности и справедливости, данный срок следует увеличить до 31.12.2026 года.

Суд, всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их, полагает,что исковоезаявлениеСорочинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрациимуниципального образования Сорочинский городской округ, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрациииобязанииликвидироватьнесанкционированнуюсвалку, подлежит удовлетворению частично, а именно в части требований заявленных истцом к администрации муниципального образования Сорочинский городской округ.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199, 254- 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки общей площадью 34011 кв.м., расположенной между восточной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:0000000:175 и северной границей земельного участка с кадастровым номером 56:30:1303001:9, примерно в 2 км на юго-восток о дома № 13 по улице Сосновая пос. Родинский, Сорочинского городского округа Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05.06.2023 г.

Судья Е.Т. Устабаев