Дело № 2-109/2025 (2а-109/2025)
УИД 32RS0020-01-2024-000432-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 г. рп. Навля Брянской области
Навлинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Н.Ю., при секретаре Новохацком Д.В.
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно заявленного спора ФИО2 – адвоката Иост С.П. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно), представителя ответчика начальника ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно заявленного спора ФИО2 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района», Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области о признании права на единовременную денежную выплату членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ГКУ «ОСЗН Навлинского района», в котором просил признать решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Единовременной денежной выплаты (ЕДВ), как члену семьи погибшего военнослужащего – незаконным и обязать административного ответчика назначит ему ЕДВ как члену семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации на территориях ДНР, ЛНР и Украины его сына ФИО4
Определением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент финансов Брянской области.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания представитель административного истца Иост С.П. уточнила административные исковые требования, в которых просила отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия; признать право ФИО1 на указанную выплату с момента первоначального обращения за ней и обязать ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» назначить указанную выплату; обязать Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату как членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия, за счет средств бюджета Брянской области. Кроме того, заявила ходатайство о переходе к рассмотрению настоящего административного дела по правилам ГПК РФ.
Определением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего административного дела по правилам гражданского судопроизводства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно заявленного спора, просила суд отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия; признать право ФИО2 на указанную выплату с момента первоначального обращения за ней и обязать ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» назначить указанную выплату; обязать Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области выплатить единовременную денежную выплату как членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия, за счет средств бюджета Брянской области.
В обоснование уточненных исковых требований истец ФИО1 указывает, что является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО5
Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осужден к лишению свободы и отбывал назначенное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, где заключил контракт с Министерством обороны РФ и проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в должности командира отделения огневой подготовки 2 штурмового взвода штурмовой роты «В» войсковой части № армейского корпуса Северного Флота. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб при выполнении задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР. Однако его регистрация по месту жительства по адресу: рп. <адрес> не менялась, указанное место жительства являлось его постоянным местом жительства.
При обращении в ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» с заявлением о выплате единовременной денежной выплаты как члену семьи погибшего военнослужащего, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с отсутствием сведений, подтверждающих факт проживания (регистрации по месту дислокации воинской части) погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца на территории Брянской области.
Однако регистрация его сына по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными паспорта ФИО4, сведениями из домовой книги, приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из медицинского свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местом регистрации ФИО4 по месту жительства указан адрес: <адрес>.
Являясь членом семьи погибшего сына ФИО4 и как отец погибшего военнослужащего в ходе СВО полагает, что имеет право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Законом Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительного заявленного спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно заявленного спора ФИО2 – адвокат Иост С.П. заявленные требования своих доверителей поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и исковом заявлении соответственно, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что отказ в назначении указанной единовременной выплаты ее доверителям обусловлен отсутствием сведений, подтверждающих факт проживания погибшего. Однако решением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт регистрации ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика начальник ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что решение суда об установлении факта проживания (регистрации) ФИО4 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривали, не возражает против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 по настоящему делу.
Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились представитель ответчика Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области, представитель третьего лица Департамента финансов Брянской области, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей регламентировано Законом Брянской области от 02.10.2023 № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» (далее - Закон Брянской области № 69-З).
Согласно п. 8 ст. 2 указанного закона право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, имеют члены семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, военнослужащих органов государственной охраны, сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, граждан, поступивших в добровольческие формирования, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей статьи, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции, члены семей военнослужащих органов федеральной службы безопасности, погибших (умерших) при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, а также члены семей работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей (далее - члены семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия).
Дополнительными мерами социальной поддержки являются: 1) единовременная денежная выплата при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации; 2) единовременная денежная выплата в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинения вреда здоровью; 3) единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия (ст. 3 Закона Брянской области № 69-З).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Брянской области № 69-З право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют члены семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия на момент гибели (смерти): зарегистрированных на территории Брянской области по месту жительства; зарегистрированных на территории Брянской области по месту дислокации воинских частей.
Частью 3 ст. 6 вышеуказанного Закона установлено, что к членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия относятся, в том числе: родители (усыновители).
Осуществление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты (ч. 5 ст. 6 Закон Брянской области № 69-З).
Постановлением Правительства Брянской области от 27.11.2023 № 605-п утвержден порядок предоставления единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации и порядок предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия (далее - Порядок).
Согласно п.п. 3 п. 12 основаниями для отказа в назначении единовременной выплаты являются отсутствие сведений, подтверждающих факт проживания (регистрации по месту дислокации воинской части) погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия на территории Брянской области.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о рождении № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отдел ЗАГС Норильского горисполкома, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, отцом которого является ФИО1, матерью ФИО6
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссариата Брянской области следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ЗАГС администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.
Согласно имеющимся в материалах дела копии паспорта и копии домовой книги на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО4 числится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» с заявлением о получении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия, предусмотренную Законом Брянской области №-З.
По результатам рассмотрения заявлений ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» было вынесено решение № об отказе ФИО1 и № об отказе ФИО5 в назначении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия на основании пп. 3 п. 12 Порядка: отсутствие сведений, подтверждающих факт проживания (регистрации по месту дислокации воинской части) погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца на территории Брянской области.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками МП МО МВД России «Навлинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу на судебный запрос начальника МП МО МВД России «Навлинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся данным МП МО МВД России «Навлинский» ФИО4 имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иными сведениями о месте регистрации на территории <адрес> ФИО4 не располагают, информации об органе, осуществившем снятие с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ФИО4 и документы, послужившие основанием для снятия с регистрационного учета, направить не представляется возможным в связи с ограниченными сроками хранения.
Решением Навлинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт регистрации по месту жительства ФИО4, на дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: рп. <адрес>.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлен факт регистрации погибшего военнослужащего ФИО4 на территории <адрес>.
Исходя из нормы ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом суд приходит к выводу, что истцом и третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно заявленного спора представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные требования, в связи с чем, суд считает, заявленные ФИО1 и ФИО5 требования, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно заявленного спора ФИО2 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района», Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области о признании права на единовременную денежную выплату членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего - удовлетворить.
Решение ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия <данные изъяты>) в назначении единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия – отменить.
Решение ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в назначении единовременной денежной выплаты членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия – отменить.
Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты> на единовременную денежную выплату членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия указанную выплату с момента первоначального обращения за ней в ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района», а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» (ИНН № ОГРН №) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия <данные изъяты> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) единовременную денежную выплату членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия.
Обязать Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области (ИНН:№, ОГРН№) выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) единовременную денежную выплату как членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия, за счет средств бюджета Брянской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Гаврилова
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.