Дело № 2а-2066/2023
УИД 04RS0007-01-2023-001153-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., с участием прокурора Манданова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленного требования прокурор указал, что прокуратурой выявлены интернет-ресурс сайт <данные изъяты> на котором в открытом доступе размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ. Интернет-пользователям на указанном интернет-ресурсе предлагается за денежные средства приобрести такие наркотические вещества и психотропные вещества как мефедрон, марихуана (жаргонное название на сайте - «шишки»), метамфетамин (жаргонное название на сайте - «кристалл»). Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В судебном заседании старший помощник прокурора Манданов исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по Республике Бурятия (Роскомнадзор) ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.06.2022 в судебное заседание не явилась, в письменных пояснениях указала, что по состоянию на 21.03.2023 указатель страницы сайта в Единый реестр запрещенной информации не внесен, доступ к информации не ограничен.
Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В ходе проведения анализа Бурятской транспортной прокуратурой выявлен интернет-ресурс <данные изъяты> с информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ.
Интернет-пользователям на указанном интернет-ресурсе предлагается за денежные средства приобрести такие наркотические вещества и психотропные вещества как мефедрон, марихуана (жаргонное название на сайте - «шишки»), метамфетамин (жаргонное название на сайте - «кристалл»).
Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Статьей 2, частью 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства.
Статьей 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о зашит информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передач, информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Часть 1 статьи 9 указанного закона регламентирует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Наркотические средства и психотропные препараты (мефедрон метамфетамин, марихуана и др.), продаваемые на указанном интернет-сайте, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Ос утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и я области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
Государственная политика в сфере оборота наркотических средств психотропных веществ и в области противодействия их незаконному оборот строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Кроме того, статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с частью 3 статьи 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.
Кроме того, за приобретение и распространение наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена административная ответственность: статья 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), 6.13 КоАП РФ (пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ), а также уголовная ответственность, предусмотренная статьей 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).
Таким образом, размещенные на страницах сайта <данные изъяты> материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством ограничениям по обороту наркотических средств.
Распространение в сети Интернет сведений о свободной продаже наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье, способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенно распространению наркотиков среди молодежи.
Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе в сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением информации, которая должна быть запрещена.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая, что приобретение наркотических средств и психотропных веществ посредством указанного интернет-сайта может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобрести наркотические средства и психотропные вещества, фактически способствует совершению преступлений, свидетельствует о нарушении прав граждан в сфере распространения информации, нарушают также публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого
представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц, негативно влияя на их интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, а также способное причинить при определенных обстоятельствах вред здоровью.
Предоставление возможности приобрести за деньги на указанном интернет-сайте наркотических веществ, фактически является пропагандой, информации, направленной на совершение таких противоправных деяний как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Признание информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На дату рассмотрения административного искового заявления сведения в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует, что также свидетельствует о доступности информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Мотивированное решение суда составлено 21.04.2023