Дело № 2-166/2025

45RS0017-01-2025-000188-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года с.Сафакулево Курганской области

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности о прекращении реализации товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима.

В обоснование своих требований истец в исковом и уточненном исковом заявлении указал, что 10.03.2025 г. Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований предусмотренных пп.»а» 3 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (далее - Правила № 2099), п.9 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностях внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что ИП ФИО1 допустила продажу товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима (ГИС МТ). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустила следующие нарушения: совершено 882 продажи товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима. В частности, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 13 мин. совершена продажа молочной продукции «№ Молоко ПЭТ 3,2% 1500 г. «Первый Вкус» по цене 150 руб. по адресу: Курганская область, с.Сафакулево, ул.60 лет СССР, д.13 (чек на реализацию 53777380440800888326482).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №12-3/04М от 10.03.2025 г., указанные факты нарушают пп. «в» 3 Правил №2099.

Фактически, в действиях ИП ФИО1 в ГИС МТ «Честный знак» истец систематически выявляет отклонения. Так, например, за период с 01.04.2025 г. по 14.04.2025 г. выявлено 1688 отклонений, а именно продаж товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима (продажа товаров без проверки кода маркировки), что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые в ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара с кодами идентификации незарегистрированными в ГИС МТ, что свидетельствует о нарушении Правил №2099.

Истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по продаже товаров с нарушением разрешительного режима противоправными и возложить обязанность прекратить реализацию товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима в срок до 15 июля 2025 г.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела не прибыл, извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласна.

При указанных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 41 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на охрану здоровья.

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами ими в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В силу пунктов 2,3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товара (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пп.3.1 п.1 ст.5 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляет утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п.п.1 и 5 ст.20.1 указанного закона Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п.16 ст.20.1 указанного закона, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Суд, проанализировав представленную Управлением Роспотребнадзора по Курганской области информацию установил, что ИП ФИО1 допустила продажу товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима (ГИС МТ). За период с 01.03.2025 г. по 10.03.2025 г. допустила следующие нарушения: совершено 882 продажи товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима. В частности, 09.03.2025 г. в 18 час. 13 мин. совершена продажа молочной продукции «046070080565630373 Молоко ПЭТ 3,2% 1500 г. «Первый Вкус» по цене 150 руб. по адресу: Курганская область, с.Сафакулево, ул.60 лет СССР, д.13 (чек на реализацию 53777380440800888326482).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №12-3/04М от 10.03.2025 г., указанные факты нарушают пп. «в» 3 Правил №2099.

За период с 01.04.2025 г. по 14.04.2025 г. выявлено 1688 отклонений, а именно продаж товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима (продажа товаров без проверки кода маркировки).

Таким образом, все отклонения, фиксируемые в ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара с кодами идентификации незарегистрированными в ГИС МТ, что свидетельствует о нарушении Правил №2099.

Руководствуясь выше приведенными нормами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц требований к ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности по прекращению реализации товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима, и удовлетворяет их в полном объеме.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, а также то, что продажа молочной продукции с нарушением разрешительного режима может представлять угрозу причинения вреда здоровью граждан, суд считает предложенный истцом срок 1 месяц достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности по прекращению реализации товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по продаже товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно прекратить реализацию товаров молочной продукции с нарушением разрешительного режима.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Можарцев И.С.