УИД 61RS0053-01-2025-000805-90

Дело № 2-845/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,

с участием: помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-845/2025 по иску прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» в Мартыновском районе, об обязании принять меры к устранению нарушений требований законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» в Мартыновском районе об обязании принять меры к устранению нарушений требований законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указав, что прокуратурой Мартыновского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Мартыновском районе (далее - ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе) требований законодательства о здравоохранении. Проверкой установлено нарушение санитарных правил 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих объектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» разделом 4 которых установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги. Потолки, полы, стены в помещениях поликлиники ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе, расположенной по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 34, не соответствуют требованиям, установленным п. 4.3 СП 2.1.3678-20 (нарушена целостность покрытия полов, а также лакокрасочного покрытия стен и потолка, частичное разрушение отделки стен, потолка) и не позволяют проводить надлежащую влажную уборку, также в нарушение п. 4.4.8 СП 2.1.3678-20 туалеты в поликлинике ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе, расположенной по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 34, не обеспечены средствами для сушки рук. Указанное влечет нарушение прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи в соответствии с действующими стандартами в сфере здравоохранения, а также угрозу жизни и здоровью граждан, что является недопустимым. Прокурор просит обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Мартыновском районе устранить нарушения законодательства о здравоохранении в деятельности поликлиники учреждения, по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 34, а именно устранить нарушения целостности покрытия полов, а также лакокрасочного покрытия стен и потолка, частичное разрушение отделки стен, потолка, обеспечить туалеты средствами для сушки рук, в течение 30 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца – помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б., в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Мартыновском районе в судебное заседание не явился. От главного врача ФИО1 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, соблюдение врачебной тайны.

В силу положений ст. 33 Закон № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарногигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориальноучастковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.

Пунктом 2 части 1 статьи 37 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), разделом 4 которых установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги.

Согласно п. 4.3 СП 2.1.3678-20 к внутренней отделке помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно эпидемиологические требования: в вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию, полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации, в душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения, для покрытия пола применяют, водонепроницаемые материалы, материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции, элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

В соответствии с п. 4.4.8 СП 2.1.3678-20 туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.

Суд установил, что в помещениях поликлиники ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе, расположенной по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 34, в нарушение вышеуказанных норм законодательства о здравоохранении нарушена целостность покрытия полов, а также лакокрасочного покрытия стен и потолка, частично разрушена отделка стен, потолка, туалеты не обеспечены средствами для сушки рук, что подтверждается актом о проведенной проверке от 28.04.2025, а также фотоматериалами приобщенными к делу (л.д. 7-8, 9-45).

Указанные нарушения затрагивают права граждан на получение медицинской помощи в соответствии с действующими стандартами в сфере здравоохранения, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

04.03.2025 прокуратурой района главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены (л.д. 46-53).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, как нематериальные блага, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает, что ГБУ РО «ЦРБ» в Мартыновском районе меры к устранению нарушений целостности покрытия полов, а также лакокрасочного покрытия стен и потолка, обеспечению туалетов средствами для сушки рук в помещениях поликлиники, расположенной по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 34, не приняты, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом поступившего от ответчика признания иска, суд считает необходимым исковые требования прокурора Мартыновского района в части установления срока удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Мартыновском районе в поликлинике учреждения, расположенной по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Мартыновка, пер. Думенко, 34, устранить нарушения целостности покрытия полов, лакокрасочного покрытия стен и потолка, частичное разрушение отделки стен и потолка, а также обеспечить туалеты средствами для сушки рук, в течение 30 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 27.06.2025.

Резолютивная часть решения изготовлена 17.06.2025 в совещательной комнате.

Председательствующий И.А. Большакова