Дело № 5-8/2023

УИД: 42RS0022-01-2023-000388-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ленинск-Кузнецкий 27 апреля 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Гарбар И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

КИУ, "***", к административной ответственности привлекался:

- "ххх" начальником ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району по ч.1 ст.18.10 КРФобАП к штрафу 2000 рублей, штраф не оплачен,

- "ххх" Ленинск-Кузнецким районным судом по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП к штрафу 2000 руб. с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, штраф не оплачен,

- "ххх" Ленинск-Кузнецким районным судом по ч.3 ст.18.10 КРФобАП к штрафу 5000 руб. с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, штраф не оплачен,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"ххх" сотрудниками ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу №*** на автодороге *** был остановлен автомобиль "***" гос.№***, под управлением гражданина Узбекистана КИУ, "ххх" года рождения, который не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность; после утраты в феврале "ххх" года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращался, в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании КИУ пояснил, что свободно владеет русским языком, вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью. В органы внутренних дел с заявлением о восстановлении документов не обращался. На основании 2-х постановлений Ленинск-Кузнецкого районного суда, он был привлечен к административной ответственности, выдворен за пределы РФ, но решение суда не исполнил в части штрафа и самостоятельного выезда на территорию Узбекистана. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. В день задержания он ехал на автомобиле в посольство Узбекистана.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что КИУ, "ххх" года рождения, являясь гражданином Узбекистана, ранее привлекался к административной ответственности "ххх" начальником Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району по ч.1 ст. 18.10 КРФобАП в штрафу в размере 2000 руб., "ххх" Ленинск-Кузнецким районным судом Кемеровской области по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП к штрафу 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда и "ххх" Ленинск-Кузнецким районным судом Кемеровской области по ч.3 ст.18.10 КРФобАП к штрафу 5000 рублей, с выдворением в форме самостоятельного выезда, однако, указанные решения судов в части выдворения в форме самостоятельного выезда за пределы РФ, и уплаты штрафа не исполнены, и КИУКИУ продолжает проживать на территории Российской Федерации без законных оснований. Данные обстоятельства КИУ не оспариваются, подтверждаются его объяснениями и протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности привлекался за аналогичные правонарушения, что является отягчающим обстоятельством. Кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает: признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает необходимым применить к КИУКИУ минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При решении вопроса о применении к КИУКИУ дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Кроме того, ч.3 ст.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей, что, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только, то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. В силу ч.3 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Принимая во внимание, что КИУКИУ не относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительное наказание, а также, учитывая, закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе, для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к КИУКИУ, который, въехав на территорию Российской Федерации в "ххх" за период, разрешенный для проживания, не трудоустроился, не обзавелся семьей, его семья и родственники проживают в Узбекистане, доказательств проживания на территории РФ родственников не представлено, таким образом, по мнению суда, при назначении наказания за вышеуказанное совершенное КИУКИУ административного правонарушения, к нему необходимо применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.4-6 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что ранее дважды назначалось КИУКИУ административное наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и данное решение им не исполнялось без уважительных причин, суд считает необходимым определить форму выдворения КИУКИУ в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит направлению и содержанию в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

КИУ, "ххх" года рождения, уроженца "***", гражданина Узбекистана, проживающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть КИУ, "ххх" года рождения, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району обеспечить доставление КИУ, "ххх" года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (***)

Разъяснить, что согласно ч 1.1. ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району)

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

Постановление может быть обжаловано и принесен протест в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись И.Ю.Гарбар

Подлинный документ находится в административном деле № 5-8/2023 Ленинск – Кузнецкого районного суда Кемеровской области.