57RS0006-01-2025-000048-05
№ 2-55/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года пгт Залегощь Орловской области
Залегощенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,
при секретаре Кузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению администрации Залегощенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,
установил:
администрация Залегощенского района Орловской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, в обоснование которого указала, что 19 октября 2022 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области поставлен на учет как бесхозяйные объект недвижимости: сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Нижнезалегощенское сельское поселение, д. Гвоздяное, сооружение 2, площадью застройки 303,8 кв.м, кадастровый номер №.
В течение года с момента постановки указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества, никто своих прав в его отношении не заявил. Спор о праве отсутствует.
Также заявитель указал, что отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект может явиться препятствием для реализации мер по сохранности воинского захоронения, препятствием к выделению бюджетных средств на содержание объекта, что негативно скажется на его техническом состоянии.
На основании изложенного администрация Залегощенского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности Залегощенского района Орловской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Нижнезалегощенское сельское поселение, д. Гвоздяное, сооружение 2, площадью застройки 303,8 кв.м, кадастровый номер №.
В судебное заседание представитель заявителя администрации Залегощенского района Орловской области ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представители заинтересованных лиц межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились и о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителей сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные администраций Залегощенского района Орловской области требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, орган местного самоуправления обязан это сделать.
В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из положений части 4, пунктом 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Согласно части 1 статьи 4 Устава Залегощенского района Орловской области, утвержденного постановлением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 24 января 2006 г. № 226 (далее – Устав), в ведении района находятся вопросы местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пункт 3); сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Устава администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области.
Следовательно, администрация Залегощенского района Орловской области имела право обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости.
В судебном заседании установлено, что на территории Залегощенского района Орловской области расположен объект недвижимости: сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Нижнезалегощенское сельское поселение, д. Гвоздяное, сооружение 2, площадью застройки 303,8 кв.м, кадастровый номер №.
Указанный объект недвижимости отнесен к сооружениям историческим и 19 октября 2022 г. принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 февраля 2025 г., учетной карточкой воинского захоронения, представленными в материалы дела.
Объект недвижимого имущества – сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», кадастровый номер №, расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Нижнезалегощенское сельское поселение, д. Гвоздяное, сооружение 2 в реестре имущества Орловской области не значится, что следует из ответа Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 28 марта 2025 г.
В соответствии с ответом Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 11 марта 2025 г. сведения об указанном объекте недвижимого имущества также отсутствуют и в реестре федерального имущества.
Из ответа бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 31 марта 2025 г. следует, что сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости – сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Нижнезалегощенское сельское поселение, д. Гвоздяное, сооружение 2 отсутствуют.
Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области от 11 марта 2025 г. представлены копии приказа Управления от 18 ноября 2020 г. №293 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения – памятника истории «Братская могила воинов, погибших в 1943 году» и паспорта объекта культурного наследия от 18 ноября 2020 г., в которых также отсутствуют сведения о собственнике сооружения.
Таким образом, установленные в суде обстоятельства свидетельствуют о том, что в течение года со дня постановки объекта недвижимости «Братская могила воинов, погибших в 1943 году» на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его правообладатель не установлен. Какие-либо ограничения (обременения) права, правопритязания в отношении данного объекта недвижимости также не установлены.
Поскольку объект недвижимости, о признании права муниципальной собственности, на который просит администрация Залегощенского района Орловской области, в реестре имущества, находящегося в собственности Орловской области, в территориальной государственной базе данных федерального имущества не значится указанный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости более года назад (19 октября 2022 г.), о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости, суд, на основании приведенных выше правовых норм, приходит к выводу об удовлетворении заявления администрации Залегощенского района Орловской области и признании права собственности муниципального образования «Залегощенский район Орловской области» на выше указанный объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд
решил:
заявление администрации Залегощенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Залегощенский район Орловской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости сооружение историческое «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Нижнезалегощенское сельское поселение, д. Гвоздяное, сооружение 2, площадью застройки 303,8 кв.м, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 апреля 2025 г.
Председательствующий Т.Н. Горбачева