Решение по делу № 2А-4416/2022 от 19.01.2023 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-558/2023

УИД 50RS0044-01-2022-006331-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Дмитровского городского суда Московской области от 13.05.2019 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования административного иска мотивированы тем, что 07.08.2015 ФИО1 была осуждена Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст. 157, ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 28.12.2018 приговор приведен в соответствие с ФЗ от 03.07.2016 №326-ФЗ, исключена ч.1 ст. 157 УК РФ, считать осужденной к 4 годам лишения свободы.

С 07.08.2015 по 06.08.2019 ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы.

06.08.2019 освобождена из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Московской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершила тяжкое преступление при опасно рецидиве преступлений.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 13.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до 06.08.2027, с установлением ограничений:

- запрещения выезда за пределы Серпуховского района Московской области;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по <адрес>, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 незамужем, детей на иждивении не имеет (лишена родительских прав), официально не трудоустроена, проживает по <адрес>, совместно с бабушкой А., <дата> рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

- постановлением <номер> от 13.05.2022, вступившим в законную силу 24.05.2022, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением <номер> от 20.06.2022, вступившим в законную силу 01.07.2022, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 11.12.2015 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренного. 1 ст. 157, ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 28.12.2018 приговор приведен в соответствие с ФЗ от 03.07.2016 №326-ФЗ, исключена ч.1 ст. 157 УК РФ, считать ФИО1 осужденной к наказанию в виде 4 лет лишения свободы (л.д.11).

С 07.08.2015 по 06.08.2019 ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы; освобождена по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 13.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений:

- запрещения выезда за пределы Серпуховского района Московской области;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по <адрес>, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 08.08.2019 ФИО1 поставлена на профилактический учет, в отношении неё установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; она неоднократно (08.08.2019 и 29.10.2019) предупреждена о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.13, 14, 15).

ФИО1 не замужем, детей на иждивении не имеет (лишена родительских прав), официально не трудоустроена, проживает по <адрес>, совместно с бабушкой А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности (характеристика УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.18).

ФИО1 в течение года два раза привлекалась к административной ответственности:

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Дмитровского городского суда Московской области от 13.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения по <адрес>, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период осуществления контроля ФИО1 в мае, июне 2022 года 2 раза привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Дмитровского городского суда Московской области от 13.05.2019 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 19.01.2023