Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Мокеровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований указала, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась получателем пенсии в Республике Казахстан. После переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию 15.11.2022, истец, в возрасте 84 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.01.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. В страховой стаж не включен период работы в колхозе им.Пушкина с 1959 по 1993 год, сведения о работе заверены печатью, в оттиске которой читается наименование организации крестьянское хозяйство «Камышинское», которое не соответствует наименованию организации, указанному при приеме, сведения о переименовании организации в трудовую книжку не внесены. Ответчиком направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, на момент вынесения решения ответ не поступил, страховой стаж документально не подтвержден. Поскольку страховой стаж не подтвержден, оснований для зачета в страховой стаж периодов ухода за детьми не имеется. Истцу назначена социальная пенсия по старости с 16.01.2023, размер которой значительно ниже страховой пенсии с фиксированной выплатой, которую бы получала истец с учетом достижения 80 лет.

17.07.2023 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 25.07.2023 в назначении страховой пенсии было отказано по аналогичным основаниям. Заявителем представлены справки от 13.07.2023 №М-1001/562, №М-102/563, выданные Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Бородулихинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай. Справки ответчиком не приняты. Указано, что в них отсутствует дата рождения, отчество заявителя, не указана дата увольнения, не содержатся сведения о переименовании колхоза «Камышенский» в крестьянское хозяйство «Камышенское». Отделением принято решение не учитывать данные справки. Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан после 12.03.1992 должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами. В ответ на запрос ответчика из компетентного органа Республики Казахстан поступила справка от 14.12.2022, выданная АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с отрицательным ответом, страховой стаж не подтвержден. С решением ответчика истец не согласна. С 01.01.1993 по 30.06.2022 истец являлась получателем трудовой пенсии по старости в Республике Казахстан. После переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию истец получила вид на жительство, зарегистрировалась по месту жительства в Алтайском крае, с заявлением о назначении пенсии обратилась 15.11.2022, паспорт гражданина РФ выдан 27.12.2022, отметка о регистрации по месту жительства внесена в паспорт 30.12.2022. Период работы подтвержден записями в трудовой книжке колхозника. Оснований сомневаться в достоверности записей не имеется. Период работы также подтверждается архивными справками от 13.07.2023, сведения в которых совпадают со сведениями в трудовой книжке. РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты Республики Казахстан по области Абай» поступил формуляр «О стаже работы», который подтвердил стаж с 01.01.1959 по 12.01.1994. Поскольку страховой стаж у истца имеется, периоды ухода за детьми 1961, 1967,1969 годов рождения подлежат включению в страховой стаж.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика от 18.01.2023 об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, периодов ухода за детьми, отказе в назначении в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в качестве члена колхоза им. Пушкина (ТОО «Камышенское» с 15.05.1959 по 31.12.1964, с 01.01.1966 по 31.12.1967, с 01.01.1969 по 31.12.1970, с 01.01.1972 по 31.12.1992 и периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Обязать ОСФР по Алтайскому краю принять к рассмотрению при определении размера пенсии с 01.07.2022 сведения о заработной плате, содержащиеся в лицевых счетах, приложенных в архивной справке №М-1001/562 от 13.07.2023, выданной КГУ «Государственный архив Бородулихинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2022 и выплатить недополученную сумму пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю не явился, извещен, представил в суд отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Установлено, что 15.11.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 18.01.2023 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указано, что ФИО2 представлена трудовая книжка от 03.01.1968 согласно которой, вся ее трудовая деятельность протекала на территории Республики Казахстан. Период работы в колхозе им.Пушкина с 1959 по 1993 год, сведения о работе заверены печатью, в оттиске которой читается наименование организации – Крестьянское хозяйство «Камышинское», которое не соответствует наименованию организации при приеме, сведения о переименовании организации в трудовую книжку не внесены. В связи с чем, указанный период не подлежит включению в страховой стаж. В целях оказания содействия ФИО2 в подтверждение периода работы направлен Формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан. На момент вынесения решения ответ не поступил. Страховой стаж ФИО2 документально не подтвержден. Периоды ухода за детьми в страховой стаж включению не подлежат, поскольку не подтвержден страховой стаж трудовой деятельности.

17.07.2023 ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Алтайскому краю № истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента по аналогичным основаниям.

Дополнительно указано, что заявителем представлены архивные справки от 13.07.2023, в которых отсутствует дата рождения, отчество заявителя, не указана дата увольнения, не содержатся сведения о переименовании колхоза «Камышенский» в крестьянское хозяйство «Камышенское». Отделением принято решение не учитывать данные справки. В ответ на запрос из компетентного органа Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» поступила справка с отрицательным ответом. Страховой стаж ФИО2 не подтвержден.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом, ранее истец проживала и являлась гражданкой Республики Казахстан, получателем пенсии в данном государстве с 01.01.1993 по 30.06.2022. Выплата истцу пенсии на территории Республики Казахстан прекращена с 01.07.2022.

На момент рассмотрения спора ФИО2 является гражданином Российской Федерации (паспорт выдан 27.12.2022 ГУ МВД России по Алтайскому краю), постоянно проживает в <...>.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Участником данного Соглашения является, в том числе, Республика Казахстан.

Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее также Соглашение от 13.03.1992), которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Кроме того, суд учитывает, что Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественное хозяйстве.

Согласно пункту 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В трудовой книжке колхозника ФИО14 (до брака - ФИО16. от 03.01.1968 имеются записи о приеме истца в колхоз имени Пушкина и записи о работе в следующих должностях: 1959 – кассир; 1960-1962 – счетовод; 1963-1964 – раз. рабочий; 1965 – не работала; 1966-1967 – раз. рабочий; 1968 – не работала; 1969 – помощник учетчика; 1970 – раз. рабочий; 1971 – записи нет; 1972 – инспектор о/к; 1973 – раз. рабочий; 1974-1976 – учетчик; 1977-1993 – нормировщик.

Записи о периодах работы заверены оттиском печати «Крестьянское хозяйство «Камышенское». При этом, сведения о переименовании организации в трудовой книжке колхозника отсутствуют.

Между тем, согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Бородулихинского района» управления культуры и архивного дела области Абай №М-102/563 от 13.07.2023 в документах архивного фонда ТОО «Камышенское» Бородулихинского района Семипалатинской области имеются сведения о переименовании организации: Центральной усадьбой колхоза было с. Камышенка. Колхоз имени Пушкина до конца 1985 года подчинялся Бородулихинскому районному управлению сельского хозяйства, а с января 1986 года Бородулихинскому агропромышленному объединению. Колхоз им. Пушкина являлся самосостоятельной организацией, имел гербовую печать и пользовался всеми правами юридического лица. Согласно протоколу правления колхоза №1 от 06.04.1993 колхоз имени Пушкина преобразован в колхоз «Камышенский».

Таким образом, архивными сведениями подтверждается переименование работодателя истца.

Согласно пункту 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорный период, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению в трудовой книжке сведений о работе законом возложена на работодателя. Отсутствие в трудовой книжке колхозника сведений о переименовании работодателя не может повлечь нарушение прав ФИО2 на пенсионное обеспечение.

Кроме того, помимо сведений в трудовой книжке колхозника, работа истца в спорные периоды подтверждается архивными сведениями.

По информации РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай», направленной в ОСФР по Алтайскому краю на запрос – формуляр, стаж ФИО2 в Республике Казахстан составляет 35 лет 11 дней с 01.01.1959 по 12.01.1994.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив Бородулихинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай №М-1001/562 от 13.07.2023 в документах архивного фонда ТОО «Камышенское» Бородулихинского района Семипалатинской области в протоколе общих собраний колхозников имени Пушкина Бородулихинского района №12 от 14.06.1959 значится: «Назначить на должность кассира ФИО17».

В книгах расчетов с членами колхоза за 1959 год (май-август, октябрь-декабрь), 1960 (июль), 1961 (январь-март, октябрь-декабрь), 1962 (январь-апрель, август-сентябрь), 1963 (январь-май), 1964 (февраль-март), 1966 (октябрь-ноябрь), 1967 (январь-март) годы, в лицевых счетах колхозников колхоза им. Пушкина за 1969-1993 года имеются сведения о трудовой деятельности и начислении заработной платы ФИО14 (в документах встречается ФИО18 ФИО3 (в документах встречается инициал ФИО19 ФИО5 (в документах встречается инициал ФИО20 в некоторых документах отчество не указано).

Суд принимает во внимание, что архивная справка содержит достаточные сведения о работнике, позволяющие установить, что она выдана в отношении истца, указаны полные сведения о месте работы, периоды работы, фамилия работника до и после заключения брака, имя и отчество работника (как в полном виде, так и в допустимом сокращении инициалами).

Оснований сомневаться в том, что архивные сведения выданы в отношении истца у суда не имеется.

Спорные периоды имели место до 01.01.2002, соответственно при оценке обоснованности заявленных требований суд не устанавливает факт уплаты страховых взносов.

Согласно пункту 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт).

С учетом совокупности представленных сведений, сведений в трудовой книжке колхозника, принимая во внимание указанные в архивной справке №М-1001/562 от 13.07.2023 сведения о периодах работы, в том числе месяцев работы, имеются основания для включения в страховой стаж периодов с 15.05.1959 по 31.12.1964, с 01.01.1966 по 31.12.1967, с 01.01.1969 по 31.12.1970, с 01.01.1972 по 31.12.1992.

В соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно свидетельствам о рождении ФИО8 является матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В материалы дела представлены дипломы об образовании, копии паспорта, водительского удостоверения детей истца, которые подтверждают достижение ими возраста, необходимого для возникновения у истца права на включение периодов ухода за детьми в страховой стаж.

При установленных обстоятельствах, указанные выше спорные периоды работы ФИО2 подлежат включению в страховой стаж с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.10 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г..

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 200-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев (5 лет) подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.13 Перечня документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда России ПФР от 27.02.2002 №16/19па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке застрахованного лица, и подлинники или копии других документов, предусмотренных Перечнем, содержащими достоверные сведения, выданные компетентными органами или должностными лицами.

Поскольку архивная справка №М-1001/562 от 13.07.2023 с приложенной к ней копией лицевого счета содержит сведения о заработной плате и периодах работы, суд возлагает на ответчика обязанность принять для расчета пенсии указанную справку для расчета пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчиком производился расчет оценки права на пенсию по состоянию на 2013 год (продолжительность страхового стажа должна составлять 6 лет, величина ИПК не менее 6,6).

В оспариваемом решении ответчика содержится расчет страхового стажа и величины ИПК при включении спорных периодов в страховой стаж, согласно которым размер страхового стажа составит 31 год 4 дня, величина ИПК 40,849.

Таким образом, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, продолжительность страхового стажа и величина ИПК является достаточной для возникновения у истца права на страховую пенсию по старости.

Согласно абзацу 6 п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

По информации Филиала НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по области Абай, выплата пенсии в Республике Казахстан ФИО2 произведена по 30.06.2022 в связи с выездом на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан.

По месту жительства на территории Российской Федерации ФИО14 Н.С. зарегистрирована 30.12.2022, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.

При этом, до получения гражданства, ФИО2 был получен вид на жительство на территории Российской Федерации, в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства 24.10.2022.

Таким образом, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.07.2022, то есть с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты на территории Республики Казахстан.

Учитывая, что ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости, для защиты пенсионных прав истца, суд признает незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 18.01.2023.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу недополученную сумму пенсию заявлено излишне, поскольку вступившее в законную силу решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 01.07.2022 является основанием для выплаты пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 18.01.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО2 признать незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС № периоды работы с 15.05.1959 по 31.12.1964, с 01.01.1966 по 31.12.1967, с 01.01.1969 по 31.12.1970, с 01.01.1972 по 31.12.1992, с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 01.07.2022.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять для расчета пенсии ФИО2 (СНИЛС №) архивную справку от 13.07.2023 №М-№, выданную Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Бородулинского района» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Мокерова Д.И.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2025