Дело № 12-16/2023

УИД 22RS0061-01-2023-000437-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ельцовка 28 сентября 2023 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Сидорова Н.А.,

рассмотрев ходатайство лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> заместителем начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

<дата> в Целинный районный суд <адрес> поступила жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 на вышеуказанное постановление, которая была направлена им почтовой связью <дата>. Также им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в котором он указал, что причиной пропуска срока подачи жалобы явилось то, что оспариваемое постановление было им получено <дата> в Бийском городском суде <адрес>, при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть по истечении срока обжалования, при этом ранее <дата> вышеуказанное постановление он не получал.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, а также его защитник ФИО5 в судебное заседание не явились, представили ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с участием защитника ФИО5 в рассмотрении другого дела в Верховном Суде Республики Алтай. Присутствуя в предыдущем судебном заседании, лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 и его защитник ФИО5 жалобу поддержали, просили восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, сослались на то, что копию оспариваемого постановления ФИО1 получил лишь <дата> при ознакомлении с материалами другого дела, рассматриваемого в отношении него в Бийском городском суде <адрес>. На сайте Госуслуг он копию постановления не получал, вход в мобильное приложение «Госуслуги» не осуществлял. Оплата штрафа <дата> прошла автоматически, поскольку в Сбербанк Онлайн у него подключена соответствующая услуга по оплате штрафов при их поступлении.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, заместитель начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был надлежащим образом уведомлен, об отложении заседания не просил.

Ходатайство лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, а также его защитника ФИО5 об отложении судебного заседания, с учетом установленных процессуальных сроков рассмотрения дела, подлежит отклонению, поскольку ФИО1 и его защитник ФИО5, присутствуя в предыдущем судебном заседании <дата>, представили объяснения по существу поданной жалобы, а также ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, представили доказательства. Кроме того, дата и время проведения настоящего судебного заседания с указанными лицами была согласована, в то же время, ФИО1, при занятости защитника ФИО5, правом на личное участие в судебном заседании, а также своим правом на приглашение другого защитника не воспользовался.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника ФИО5, проверив относящиеся к вопросу восстановления срока доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от <дата> была направлена ФИО1 по адресу: 659328, <адрес>, в форме электронного письма, принятого <дата> в отделении 131000 в <адрес>, доставленного и прочитанного в тот же день через Единый портал государственных услуг.

В силу пункта 51 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <дата> <номер> (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу ФИО3 услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения ФИО3 услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения ФИО3 услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу ФИО3 услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью ФИО3 услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения ФИО3 услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

Согласно пункту 60 Правил оказания услуг почтовой связи заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее - Правила), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

При этом как предусмотрено пунктами 4, 7 Правил, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). На основании идентификационной информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 8 Правил).

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (пункт 9 Правил).

В силу пункта 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 13 Правил адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме.

Как следует из ответов АО «Почта России» от <дата>, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата>, в соответствии с пунктом 3 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> (далее - Правила), постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - постановления ГИБДД), направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете ФИО3 на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ФИО3, Единый портал).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации ФИО3 Единого портала автоматически начинают получать постановления ГИБДД в личный кабинет. При этом постановления ГИБДД считаются доставленными (врученными) с момента входа ФИО3 на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановлений ГИБДД в личном кабинете на Едином портале.

В случае, если ФИО3 Единого портала не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления ГИБДД в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале.

При этом ФИО3 Единого портала может предоставить явное согласие на получение постановлений ГИБДД исключительно в электронном виде. В данном случае вручение постановления ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете ФИО3 на Едином портале, а сам документ будет доступен на постоянной основе в личном кабинете на Едином портале.

В соответствии с пунктом 4 Правил ФИО3 Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках ФИО3.

Управление согласием на получение постановлений ГИБДД в электронном виде ФИО3 может осуществить с помощью функциональности личного кабинета на Едином портале (https://lk.gosuslugi.ru/settings-delivery/mail).

Учетная запись ФИО3 ФИО1 (далее - ФИО3) зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) с <дата>, статус учетной записи «Подтвержденная».

ФИО3 подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ФИО3 с <дата>, что означает, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете ФИО3 на Едином портале.

Сведения о поступивших в ФИО3 на ФИО3 электронных уведомлениях по начислению УИН <номер>, приведены в приложении.

В то же время, авторизаций посредством ЕСИА и совершенных входов в мобильное приложение «Госуслуги» за период с <дата> по <дата> не зафиксировано.

Техническая информация предоставлена ПАО «Ростелеком», которое в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>-р определено единственным исполнителем по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.

Таким образом, с учетом наличия согласия ФИО1 на получение постановлений исключительно в личном кабинете на едином портале, которое им отозвано не было, лицо, привлеченное к административной ответственности, в установленном порядке получил копию постановления на следующий день с даты размещения в личном кабинете ФИО3, то есть <дата>.

В соответствии с требованиями ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

С учетом изложенного, срок обжалования вышеуказанного постановления подлежит исчислению с <дата> и истек <дата>.

Также суду представлена информация о поступивших ФИО1 на ФИО3 электронных уведомлениях по начислению УИН 18<номер>. Так, соответствующее уведомление было прочитано ФИО3 <дата>.

Кроме того, оплата назначенного оспариваемым постановлением штрафа была произведена ФИО1 <дата>.

Вопреки доводам привлеченного к административной ответственности лица об автоматической уплате штрафа через Сбербанк Онлайн, без его личного участия, суд принимает во внимание, что исходя из разъяснений, содержащихся на сайте ПАО Сбербанк, после подключения услуги Автоплатеж, при выявлении неоплаченного штрафа, Банк направляет плательщику SMS или пуш-уведомление с информацией о сумме штрафа и условиях оплаты. После чего, плательщик должен подтвердить оплату в течение трех дней. В случае, если Банк не получит такое подтверждение, штраф не будет оплачен.

Согласно содержанию поданной жалобы, она была подписана ФИО1 <дата>, в соответствии со штемпелем на конверте - была направлена в Целинный районный суд <адрес> по почте также <дата>, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока на 6 месяцев 27 дней.

С учетом установленных обстоятельств, ходатайство привлеченного к административной ответственности лица ФИО1 не содержит сведений об обстоятельствах объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не приведены они им и в судебном заседании.

На основании изложенного, и с учетом даты получения ФИО1 копии оспариваемого постановления, судья не находит оснований для восстановления срока на его обжалование, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать лицу, привлеченному к административной ответственности, ФИО4 в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от <дата> в отношении ФИО4 по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалобу возвратить подавшему ее лицу.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии через Целинный районный суд.

Судья подпись