№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Корсаковой А.А.
при ведении протокола помощником судьи Абашевой А.С.
с участием представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента. В обоснование исковых требований истец указала, что проходит государственную гражданскую службу в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте, расположенном: <адрес>, Хасанского муниципального округа <адрес>.
В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора истцу был установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2.
Между тем, в соответствии с требованиями статьи 316, части 2 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации (Далее – ТК РФ), пункта 18 Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей», Постановления Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс, а так же письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-6-19/112, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ВЯ, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ГИТ в ПК от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работникам с применением районного коэффициента 1,3.
Просит суд обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с применением районного коэффициента 1,3; обязать Приморском межрегиональном управлении Россельхознадзора производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, при подаче искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие ввиду удаленности проживания.
Представитель ответчика Приморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО1 поддержала письменный отзыв, приобщенный ранее к материалам дела. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В силу статей 113-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с учетом мнения представителя ответчика и ходатайства истца, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего спора по существу в отсутствие стороны истца.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьями 56-71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что приказом Приморского межрегионального управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК ФИО2 принята на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорт межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (место исполнения должностных обязанностей: <адрес>). Заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы ФИО2 выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2.
Данные обстоятельства, подтверждаются бухгалтерскими справками и не оспаривались стороной ответчика при рассмотрении настоящего дела.
Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации (Далее - ТК РФ) системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 18 Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 № 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт. Зарубино Приморского края.
Также согласно Письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 № 1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в своем письме от 10.03.2004 № 288-9 подтвердило факт того, что Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Аналогичные разъяснения содержатся и в письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 № 2567-12/06.
Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.08.2008 № 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.02.1978 № 86-6 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3.
На основании статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 № 243-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.
В силу положений статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истец обратился в суд без учета сроков исковой давности, поскольку требования заявлены с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство об уважительности пропуска срока исковой давности в материалах дела отсутствует, требование истца о начислении заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд полагает подлежащими удовлетворению за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной бухгалтерской справке за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоначисленной ФИО2 с учетом районного коэффициента 1,3, является сумма – 74 431,232. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Таким образом, при установленных обстоятельствах и в соответствии с требованиями действующего законодательства, исковые требования истца в части возложения обязанности на Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора в дальнейшем производить ему начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Приморскому межрегиональному управлению Россельхознадзора о перерасчете районного коэффициента удовлетворить в части.
Взыскать с Приморского межрегионального управления Россельхознадзора (ИНН <***>, КПП 253601001, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) задолженность по заработной плате согласно перерасчету с применением районного коэффициента 1,3 в размере 74 431,23 руб., произведенному за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора (ИНН <***>, КПП 253601001, ОГРН <***>) производить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате согласно перерасчету с применением районного коэффициента 1,3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Корсакова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.