47 RS0№-05
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 декабря 2022 года <адрес>
Тосненский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Леоненко Е.А.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов ФИО2 к администрации МО <адрес> об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей
установил:
Тосненский городской прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов ФИО2 (далее-истец) обратился к администрации МО <адрес> (далее-ответчик) об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей
В обоснование иска указал, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые пись к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до веского обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, шихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» закреплено, детям-сиротам, включенным в соответствующих список лиц, подлежащих течению жилыми помещениями, жилые помещения специализированного иного фонда <адрес> для детей-сирот предоставляются по месту жительства в соответствующем населенном пункте.
В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, включенным в список, месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в пункте в границах <адрес>.
Согласно пункту 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ц47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной <адрес>, и отдельными государственными имочиями <адрес> по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по обеспечению однократно устроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом №. Установлено, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-пг заключен договор о передаче несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в приемную семью. Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, занимаемом ФИО2, относящегося к категории детей-сирот, лиц из их числа, и расположенном по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без чения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, на момент проведения надзорных мероприятий ФИО2 фактически благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, когда право на такое течение у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования и просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении и дела не поступало.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении и дела не поступало.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.
В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).
Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.
К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом ни ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-пг заключен договор о передаче несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в приемную семью.
Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, занимаемом ФИО2, относящегося к категории детей-сирот, лиц из их числа, и расположенном по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, документов, подтверждающих обеспечение ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не представлено, тогда как право на такое течение у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов ФИО2 к администрации МО <адрес> об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
Обязать администрацию МО <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из 1 человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья Леоненко Е.А.