Дело № УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года гор. Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения № от 20 сентября 2022 года об отказе в назначении пенсии недействительным в части исключения из льготного периода работы: в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года, за исключением периодов нахождения в разрешенном отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3 ставки: 03 июля 1995 года - 06 июля 1995 года, 22 августа 1995 года - 31 августа 1995 года, 04 ноября 1995 года, 12 ноября 1995 года - 13 ноября 1995 года, 09 декабря 1995 года, 13 декабря 1995 года, 29 апреля 1996 года - 30 апреля 1996 года, 01 мая 1996 - 08 мая 1996 года, 16 июля 1996 года - 31 июля 1996 года, 01 августа 1996 года - 31 августа 1996 года, 01 сентября 1996 года - 30 сентября 1996 года, 01 октября 1996 года - 31 октября 1996 года, 01 ноября 1996 года - 30 ноября 1996 года, 01 декабря 1996 - 31 декабря 1996 года, 05 июля 1997 года - 31 июля 1997 года, 05 мая 1998 года - 08 мая 1998 года, 24 июня 1998 года - 30 июня 1998 года и обязать включить в специальный стаж указанный период и назначить пенсию с 09 октября 2022 года, т.е. с даты, когда у него возникло право на досрочную пенсию по старости.
Свои требования истец мотивировал тем, что 14 сентября 2022 года он обратился в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", так как выработал специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В льготный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30ФЗ "О страховых пенсиях" согласно решения от 20 сентября 2022 года N 9/530 учтены периоды работы общей продолжительностью 04 года 05 месяцев 04 дня. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены следующие периоды работы: в должности машиниста с по. При обращении за назначением пенсии истец предоставил трудовую книжку, согласно которой в спорные периоды времени, он также работал в цехе полиэтиленовой тары. Полагает, что ответчик незаконно не зачел ему указанные периоды в трудовой стаж. ФИО1 просит назначить ему пенсию с 09 октября 2022 года, так как в этот день ему исполняется 57 лет и возникает право на получение досрочной страховой пенсии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании возражала по основаниям изложенным в решении об отказе, а также в письменных возражениях.
Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 14 сентября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N 9/530 от 20 сентября 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого льготного стажа - 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 12).
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период работы в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года, так как не подтверждена занятость в производстве изделий из полиэтилена (правом на ДПО по указанному разделу списка пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые в производстве изделий из полиэтилена, композиций на их основе и изделий из них, а в цехе полиэтиленовой тары ОАО «ВМУ» полиэтилен как изделие уже получается на стадии экструзии расплавленного полиэтилена с последующим растяжением. Дальнейшая обработка и переработка пленки не относится к производству из полиэтилена, так как полиэтилен, как изделие, уже получен).
С доводами, указанными в решении в части не включения данного периода в льготный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям.
Период работы истца с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» подтверждается сведениями трудовой книжки истца (л.д. 13-20), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках" является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателя, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16.04.2003 г. ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Также период работы истца с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 подтверждается, справкой АО "Воскресенские минеральные удобрения" от 20 августа 2020 года (л.д. 21), штатным расписанием и техническими регламентами (л.д. 22-86).
В соответствии со Списком N 2, р.10, ш. 2110А030-17531, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено право на льготную пенсию рабочим и мастерам, старшим мастерам, механики и энергетики, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд признает установленным, что в период с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года (за исключением периодов нахождения в разрешенном отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3 ставки: 03 июля 1995 года - 06 июля 1995 года, 22 августа 1995 года - 31 августа 1995 года, 04 ноября 1995 года, 12 ноября 1995 года - 13 ноября 1995 года, 09 декабря 1995 года, 13 декабря 1995 года, 29 апреля 1996 года - 30 апреля 1996 года, 01 мая 1996 - 08 мая 1996 года, 16 июля 1996 года - 31 июля 1996 года, 01 августа 1996 года - 31 августа 1996 года, 01 сентября 1996 года - 30 сентября 1996 года, 01 октября 1996 года - 31 октября 1996 года, 01 ноября 1996 года - 30 ноября 1996 года, 01 декабря 1996 - 31 декабря 1996 года, 05 июля 1997 года - 31 июля 1997 года, 05 мая 1998 года - 08 мая 1998 года, 24 июня 1998 года - 30 июня 1998 года) истец работал в должности, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом ссылка ответчика в своем решении N 9/530 от 20 сентября 2022 года на неподтвержденность занятости ФИО1 в производстве изделий из полиэтилена не может повлечь отказ во включении периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Перечень, и характер такой работы, подтверждены трудовой книжкой, иными доказательствами по делу, а каких-либо иных оснований для не включения этих периодов в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в его льготный стаж по Списку N 2, р.10, ш. 2110А030-17531 период работы с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года (за исключением периодов нахождения в разрешенном отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3 ставки: 03 июля 1995 года - 06 июля 1995 года, 22 августа 1995 года - 31 августа 1995 года, 04 ноября 1995 года, 12 ноября 1995 года - 13 ноября 1995 года, 09 декабря 1995 года, 13 декабря 1995 года, 29 апреля 1996 года - 30 апреля 1996 года, 01 мая 1996 - 08 мая 1996 года, 16 июля 1996 года - 31 июля 1996 года, 01 августа 1996 года - 31 августа 1996 года, 01 сентября 1996 года - 30 сентября 1996 года, 01 октября 1996 года - 31 октября 1996 года, 01 ноября 1996 года - 30 ноября 1996 года, 01 декабря 1996 - 31 декабря 1996 года, 05 июля 1997 года - 31 июля 1997 года, 05 мая 1998 года - 08 мая 1998 года, 24 июня 1998 года - 30 июня 1998 года) в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения у него права на указанную пенсию - с 09 октября 2022 года (дата достижения истцом возраста 57 лет).
Поскольку суд пришел к выводу о включении в льготный стаж истца вышеуказанного периода работы, суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области недействительным в указанной части.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в льготный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области от 20 сентября 2022 года № незаконным в части отказа в зачете в стаж ФИО1 периода работы с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года (за исключением периодов нахождения в разрешенном отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3 ставки: 03 июля 1995 года - 06 июля 1995 года, 22 августа 1995 года - 31 августа 1995 года, 04 ноября 1995 года, 12 ноября 1995 года - 13 ноября 1995 года, 09 декабря 1995 года, 13 декабря 1995 года, 29 апреля 1996 года - 30 апреля 1996 года, 01 мая 1996 - 08 мая 1996 года, 16 июля 1996 года - 31 июля 1996 года, 01 августа 1996 года - 31 августа 1996 года, 01 сентября 1996 года - 30 сентября 1996 года, 01 октября 1996 года - 31 октября 1996 года, 01 ноября 1996 года - 30 ноября 1996 года, 01 декабря 1996 - 31 декабря 1996 года, 05 июля 1997 года - 31 июля 1997 года, 05 мая 1998 года - 08 мая 1998 года, 24 июня 1998 года - 30 июня 1998 года) в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения», дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области (ИНН №) зачесть в стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 октября 1990 года по 30 июня 1998 года (за исключением периодов нахождения в разрешенном отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3 ставки: 03 июля 1995 года - 06 июля 1995 года, 22 августа 1995 года - 31 августа 1995 года, 04 ноября 1995 года, 12 ноября 1995 года - 13 ноября 1995 года, 09 декабря 1995 года, 13 декабря 1995 года, 29 апреля 1996 года - 30 апреля 1996 года, 01 мая 1996 - 08 мая 1996 года, 16 июля 1996 года - 31 июля 1996 года, 01 августа 1996 года - 31 августа 1996 года, 01 сентября 1996 года - 30 сентября 1996 года, 01 октября 1996 года - 31 октября 1996 года, 01 ноября 1996 года - 30 ноября 1996 года, 01 декабря 1996 - 31 декабря 1996 года, 05 июля 1997 года - 31 июля 1997 года, 05 мая 1998 года - 08 мая 1998 года, 24 июня 1998 года - 30 июня 1998 года) в должности наладчика расфасовочно-упаковочных машин в цехе полиэтиленовой тары, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) вновь вводимого отделения жидких комплексных удобрений, наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (дежурный) цеха полиэтиленовой тары № 2 в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения»
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда России № 3 по городу Москве и Московской области (ИНН № назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области.
Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.
Судья подпись Н.В. Данилов
Копия верна.
Судья Секретарь