Дело № 2-559/2023 (2-6472/2022)

УИД 59RS0007-01-2022-006186-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратилсяь в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, указав, что истец обратился в порядке личного приема к ответчику с требованием о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Ответчиком во включении в страховой стаж указанных периодов отказано. Считает, что указанные периоды подлежа включению в страховой стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН <***>) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Его представитель требования искового заявления поддержал, пояснил, что периоды работы подлежат включению в страховой стаж, так как подтверждены справками работодателя, показаниями свидетеля.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указывает, что в порядке заблаговременной работы истцом представлены документы, подтверждающие страховой стаж. Первоначальная трудовая книжка истца утеряна. Справки о стаже, выданные ПКФ «Танир» и кооперативом «Универсал», не соответствуют установленным требованиям. На запросы, направленные пенсионным органом, архивные учреждения ответили, что сведения по личному составу указанных организаций, на хранение не поступили. На дополнительные запросы в адрес указанных организаций, поступил ответ от учредителя В., не соответствующий установленным требованиям. ПКФ «Танир» ликвидирован в 2012 года, кооператив «Универсал» - недействующая организация, не зарегистрированная в ЕГРЮЛ в установленном порядке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствие с частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержденной Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж (пункт 6 Приказа).

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

В разделе 2 вышеназванных Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Г. Очер Пермского края с заявлением об учете в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

со ссылкой на подтверждение стажа справками, выданными указанными организациями (л.д. 8).

Истцом были представлены два документа:

- выписка из архива № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором <данные изъяты> ФИО6 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал <данные изъяты> (л.д. 31);

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором <данные изъяты> ФИО1, о том, что ФИО4 работал <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Трудовая книжка, подтверждающая стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ года им утеряна, новая трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Ответчиком были предприняты меры к получению дополнительных сведений о работе истца в указанные спорные периоды: направлены запросы в архивы, иные отделения ответчика, непосредственно в указанные организации (л.д. 29-30, 43-47).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ответчику, за подписью ФИО1, ФИО1 являлся учредителем кооператива «Универсал», подтверждает, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Средняя заработная плата составляла: в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14,34, 60).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ответчику, за подписью ФИО1, ФИО1 являлся учредителем <данные изъяты> подтверждает, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Средняя заработная плата составляла: в <данные изъяты>. (л.д. 15, 33,59).

Указанные ответы не приняты ответчиком в связи с их несоответствием Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившему Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

УПФР в Мотовилихинском, Орджоникидзевском, Индустриальном, Свердловском, Ленинским районах дали ответ о невозможности проведения документальной проверки (л.д. 35-38, 48-51).

МБУ «Архив города Перми» направил ответ о том, что документы по личному составу по указанным организациям на хранение не поступили (л.д. 39-40).

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца было направлено письмо с разъяснениями о невозможности принять к учету в страховой стаж указанных периодов работ (л.д. 12-13, 27-28).

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 не содержит сведений о спорных периодах работы, указанными работодателями такие сведения не подавались (л.д. 54-58)

Судом также установлено, что Индивидуальное предприятие Производственно-коммерческая фирма «Танир» (ОГРН <***>), сведений об учредителях (участниках) не имеются, генеральный директор – ФИО1, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и одновременно исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо (выписка из ЕГРЮЛ, л.д. 23-24).

Данное обстоятельство подтверждено ответом от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда МИФНС № по Пермскому краю на запрос суда (л.д. 77).

ГКБУ «Государственный архив Пермского края» на запрос суда направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что документы по личному составу по указанным организациям на хранение не поступили (л.д. 71,73).

МИФНС № по Пермскому краю на запрос суда представила ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что за период ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальным предприятием Производственно-коммерческая фирма «Танир» отчетность не представлена (л.д. 75).

Данных о государственной регистрации, сдачи отчетности в налоговые органы, сведений в пенсионный орган, учредителях, персональном составе кооператива «Универсал» судом не установлено, истцом таких сведений не представлено.

Суд приходит к выводу, что иных письменных доказательств работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Универсал» в должности <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Танир» в <данные изъяты> не представлено.

При этом суд соглашается с выводом ответчика о невозможности принять в качестве таких доказательств выписку из архива № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную директором ПКФ «Танир» ФИО6, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную директором кооператива «Универсал» ФИО1, письма от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные физически лицом ФИО1 в связи с их несоответствием пункту 11, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: указанные документы не содержат число, месяц рождения ФИО4, и указание на основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Кроме того, указанные документы подписаны неуполномоченными лицами: сведений о занятии должности директора ПКФ «Танир» ФИО6 судом не установлено, ИП ПКФ «Танир» исключено из реестра в ДД.ММ.ГГГГ году, подтверждения факта учреждения кооператива «Универсал» ФИО1 суду не представлено.

По ходатайству представителя истца был допрошен свидетель ФИО7, которая показала, что работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия трудовой книжки представлена, данный стаж подтверждается сведениями в трудовой книжке). Показала, что помнит ФИО4 по работе, он работал в <данные изъяты>, должность его она не знает. Он приходил в офис по пятницам получал деньги. Устроился на работу после того, как она была принята на работу, уволилась она раньше.

Иные свидетели по ходатайству истца и его представителя допрошены не были в связи с чем, установить период работы истца в ПКФ «Танир» на основании свидетельских показаний не представляется возможным, так как из части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, в отдельных случаях - и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

К тому же не представлено доказательств утраты трудовой книжки не по вине истца.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.

Судья: О.П. Берсенёва