Решение по делу № 2-5285/2023 от 23.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Иваненко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5285/2023 по иску Тырзилэ ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №7, об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тырзилэ ФИО6 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №7 об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с распоряжением Главного Управления ТКСС г.Кахул Республики Молдова, Тырзилэ ФИО7 была прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч,1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ввиду расхождения в написании имени и фамилии с паспортными данными, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в 6 лет.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Тырзилэ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной Национальной кассой социального страхования Республики Молдова, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Примэрией села ВАДУЛ ЛУЙ ИСАК Катульского района Республики Молдова, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Примэрией села ВАДУЛ ЛУЙ ИСАК Кагульского района Республики Молдова, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Примэрией села ВАДУЛ ЛУЙ ИСАК Кагульского района Республики Молдова и справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Национальной кассой социального страхования Республики Молдова.

ДД.ММ.ГГГГ, истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив указанное выше Решение суда.

С ДД.ММ.ГГГГ т.е. с даты подачи заявления, истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Решения Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с датой назначения пенсии, истец вновь обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в пересмотре даты назначения пенсии, ввиду назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня подачи заявления.

Истец считает, что имеет право на получение пенсии с даты возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, полагает незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в перерасчете пенсии.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Тырзилэ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, извести перерасчет страховой пенсии по старости по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым, с I января 2015 года страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу «Щелково» ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Распоряжению Главного Управления ТКСС г Кахул Республики Молдова, выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ В представленных для назначения пенсии документах имели место расхождения в написании имени и фамилии с паспортными данными. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии отсутствовал. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Клиентскую службу «Щелково» заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Истцом было представлено решение Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ в котором установлен юридический факт принадлежности справок истцу о стаже и заработной плате. С ДД.ММ.ГГГГ со дня подачи заявления, истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. учетом решения Щелковского городского суда. Решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности справок о стаже и заработной плате. Срок назначения пенсии в решении суда не оговорены. В соответствии с ч.1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение страховой пенсии с даты первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует. На основании вышеизложенного, по документам пенсионного дела, дата назначения страховой пенсии определена в соответствии с нормами действующего законодательства. Ответчик считает, что оснований для пересмотра даты назначения пенсии не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Ч. 2 ст. 30 Закона, устанавливающей основания сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым в числе прочего утверждён порядок применения Списка № 2 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч,1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Однако ввиду расхождения в написании имени и фамилии с паспортными данными, ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в 6 лет.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № года, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Тырзилэ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной Национальной кассой социального страхования Республики Молдова, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Примэрией села ВАДУЛ ЛУЙ ИСАК Катульского района Республики Молдова, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Примэрией села ВАДУЛ ЛУЙ ИСАК Кагульского района Республики Молдова, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Примэрией села ВАДУЛ ЛУЙ ИСАК Кагульского района Республики Молдова и справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Национальной кассой социального страхования Республики Молдова.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив указанное выше Решение суда.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в пересмотре даты назначения пенсии, ввиду назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления.

Ответчиком представлены возражения согласно которым, с ДД.ММ.ГГГГ, со дня подачи заявления, истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, с учетом решения Щелковского городского суда.

Решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности справок о стаже и заработной плате. Срок назначения пенсии в решении суда не оговорены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, нормы закона приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 04.12.2019).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Между тем при разрешении исковых требований суды первой и апелляционной инстанций изложенные нормативные положения, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, в том числе нормативные положения о назначении страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на нее, применили неправильно.

Согласно на разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 27.09.2006 (вопрос 18), согласно которым, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что истец повторно обратился в Пенсионный фонд не в установленный трехмесячный срок.

На основании вышеизложенного, по документам пенсионного дела, дата назначения страховой пенсии определена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оценив указанные обстоятельства в соответствии с приведенными в решении нормами законодательных актов, суд приходит к выводу о законности требований ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области в назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тырзилэ ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №7 об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик