Решение по делу № 2-4392/2023 от 06.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года

Гражданское дело № ******

66RS0№ ******-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Колесовой А.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей отказано, так как в её специальный педагогический стаж ответчик зачел только 24 года 08 месяцев 19 дней. Ответчик не включил в специальный педагогический стаж периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.25) в должности воспитателя в Детском комбинате № ******, так как наименование организации «детский комбинат» не предусмотрено Списком № ******.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12) в должности воспитателя в МАО ДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию воспитанников № ******», поскольку работодателем не представлены сведения о страховом стаже.

С указанным решением истец не согласна. Указывает, что в Списке № ****** в разделе «наименование должностей» указана должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждения» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад, детские ясли. Детский комбинат относится к детским дошкольным учреждениям, поскольку в Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площади, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию ясли-сад.

В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражения.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей отказано, в специальный педагогический стаж истца ответчик зачел 24 года 08 месяцев 19 дней. Ответчик не включил в специальный педагогический стаж периоды работы ФИО1

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Рассматривая требования истца о включении в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.25) в должности воспитателя в Детском комбинате № ******, суд приходит к следующему.

Согласно представленной в суд озорной справке, дошкольное образовательное учреждение – детский сад № ****** введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ в ведомстве структурного подразделения Государственного предприятия «Государственное конструкторское бюро компрессорного машиностроения». В своей деятельности руководствовался «Уставом детского сада», утв. Народным комиссариатом просвещения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, а также Положением о создании детских садов» №П-89-66 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы администрации <адрес> № ******П от ДД.ММ.ГГГГ детский сад № ****** был передан с баланса предприятия Машиностроительного конструкторского бюро «Старт» на баланс Отдела образования <адрес>.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (который действовал в спорный периоды), предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады. При этом в п. 2 Примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В действовавшем в период работы истца в детском комбинате N 177 Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Учитывая изложенное, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.25) в должности воспитателя в Детском комбинате № ******, подлежит включению в специальных страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также включению в специальный страховой стаж истца подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12) в должности воспитателя в МАО ДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию воспитанников № ******», поскольку согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета, в отношении указанного период работодателем предоставлены сведения с кодом льготной профессии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.25) в должности воспитателя в Детском комбинате № ******,

в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В.Хрущева