Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2-424/2023

УИД 18RS0022-01-2023-000279-86

24 марта 2023 года с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по обеспечению питьевым водоснабжением,

установил:

Прокурор Малопургинского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по обеспечению питьевым водоснабжением д.Баграш-Бигра Малопургинского района Удмуртской Республики в срок до 01.09.2023. Заявление мотивировано тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в д.Баграш-Бигра с 01.01.2022 отсутствует питьевое водоснабжение, что создает угрозу жизни и здоровью жителей указанного населенного пункта.

Исследовав позицию сторон, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке и количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу положений ч. 9 ст. 7 Закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Установлено, что на территории д. Баграш-Бигра Малопургинского района УР имеются уличные сети водоснабжения, принадлежащие ответчику.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 14.09.2021 № 17/41 «О долгосрочных параметрах регулирования и тарифах на техническую воду, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «Первый май», на 2022-2026 годы» установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов для общества с ограниченной ответственностью «Первый май» на долгосрочный период регулирования 2020-2024 годов при установлении тарифов на техническую воду. Данные тарифы действуют с 01.01.2022 по 31.12.2026. Тарифы на питьевую воду на территории д.Баграш-Бигра Малопургинского района Удмуртской Республики не установлены.

Указанное позволяет суду прийти к выводу о том, что в д.Баграш-Бигра Малопургинского района УР с 01.01.2022 по настоящее время водоснабжение питьевой водой не обеспечено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность обеспечить население д.Баграш-Бигра питьевой водой, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о сроке исполнения настоящего решения суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1, 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истцом заявлено о необходимости исполнения решения суда в срок до 01.09.2023.

Суд не может согласиться с заявленными истцом сроками по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик, при рассмотрении представления прокурора по данному вопросу пришел к выводам о том, что на территории д.Баграш-Бигра имеется водонапорная башня, находящаяся в муниципальной собственности, для ее запуска и последующей эксплуатации, с учетом ее длительной не эксплуатации, отсутствия группы учета, требуется время не ранее, чем до 31.12.2023.

В силу ст.169, 172, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета на 2022 год на момент принятия настоящего решения утвержден.

Деятельность органа местного самоуправления по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд урегулирована Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который устанавливает сроки проведения закупочных процедур.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок исполнения решения суда не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», т.к. на 2022 год бюджет МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» утвержден, составлен план закупок, следовательно, исполнение решения суда в срок до 01.09.2023 невозможно в силу объективных обстоятельств, данный срок необходимо увеличить до 1 года с момента вступления решения суда в законную силу..

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» обязанность в течение одного года после вступления в законную силу решения суда организовать питьевое водоснабжение деревни Баграш-Бигра Малопургинского района Удмуртской Республки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий Н.В. Ажгихина