Производство № 5-173/2023
УИД 28RS0004-01-2023-003238-61
Постановление
по делу об административном правонарушении
«04» апреля 2023 года город Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Морозкина М.В.,
при секретаре Голик Л.В.,
с участием гражданина Республики Таджикистан МХ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан МХ, ***
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд поступил административный материал по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан МХ.
В судебном заседании МХ согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не выехал из Российской Федерации вовремя, так как работал, чтобы обеспечить семью. На территории России проживает с гражданской женой, с которой имеет совместного ребенка. Официально брак не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении он в качестве отца не указан. Его сестра является гражданкой Российской Федерации, вышла замуж и длительное время проживает в Таджикистане. Иных близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из представленных материалов дела, 4 апреля 2023 года в 08 часов 30 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Благовещенский» по адресу *** был выявлен гражданин Республики Таджикистан МХ, *** года рождения. В ходе проверки документов по информационным ресурсам АС ЦБДУИГ и ППО ТЕРРИТОРИЯ было установлено, что гражданин Республики Таджикистан МХ, *** года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 7 сентября 2022 года, состоял на миграционном учете до 5 декабря 2022 года по адресу ***.
Законный срок пребывания МХ в Российской Федерации истек 5 декабря 2022 года, однако территорию Российской Федерации он не покинул, при этом документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.
Таким образом, МХ с 6 декабря 2022 года уклонился от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения и вина гражданина Республики Таджикистан МХ подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, миграционной картой, другими материалами дела.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина МХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установлена.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть не устанавливает альтернативное наказание.
Согласно части 3 статьи 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.
При решении вопроса о виде и мере наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, а также положения части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерность назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов, учитывая, что гражданин Республики Таджикистан МХ пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, мер к легализации своего нахождения в России не принял, что является пренебрежением к закону страны, на территории которой он находится, судья полагает необходимым назначить административное наказание МХ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Доводы МХ о наличии устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, и ребенка, который является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации, не подтверждены допустимыми доказательствами, поскольку как следует из его пояснений, в свидетельство о рождении в графу «отец» он не вписан. Установление отцовства в рамках производства по делам об административных правонарушениях с использованием иных средств доказывания, в частности свидетельских показаний матери ребенка, законом не предусмотрено.
Таким образом, по мнению суда, назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации исключает вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни МХ, поскольку последний семейными узами с гражданами Российской Федерации не связан, так как документов, подтверждающих заключение брака либо нахождение у него ребенка на территории Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать МХ ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
В соответствие с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18891289990064878330; БИК 041012001; номер счета получателя платежа 04231А55580, наименование счета получателя платежа 40101810000000010003, отделение Благовещенск г. Благовещенск.
Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда М.В. Морозкина