Дело № 5 – 42 / 2023

УИД 58MS0073-01-2023-000711-11

Протокол № 3 от 26.04.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Шемышейка 19 мая 2023 года

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Кудинова А.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Шемышейского района Пензенской области ФИО1 не выполнил в установленный срок до 01.03.2023 года законное предписание № 3 от 28.02.2023 года об устранении нарушений п. 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п3,4 ст.14, п. 21 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 года № 578/365, ст. 1 Закона Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области», а именно не создана муниципальная система оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом и выявленным нарушением согласен, просил при назначении наказания применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 3 от 23 апреля 2023 года, из которого следует, что глава администрации Шемышейского района Пензенской области ФИО1 не выполнил в установленный срок до 01.03.2023 года законное предписание № 3 от 28.02.2023 года об устранении нарушений п. 2 ст. 8 ФЗ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п3,4 ст.14, п. 21 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 года № 578/365, ст. 1 Закона Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области», а именно не создана муниципальная система оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В данном протоколе содержатся письменные объяснения ФИО1 следующего содержания: «согласен. Будет установлено МАСНО по мере поступления доходной части бюджета». Достоверность вышеуказанного письменного доказательства у суда сомнений не вызывает, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, подписан лицом его составившим, ФИО1, права ФИО1 разъяснены и соблюдены;

- предписанием № 3 от 28.02.2023 года по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, в котором указаны виды нарушений требований в области гражданской обороны и сроки их устранения;

- актом проверки № 4, проведенной с 18.04.2023 года по 26.04.2023 года на основании распоряжения начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пензенской области – главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору по устранению нарушений, указанных в предписании № 3 от 28.02.2023 года. В ходе проверки установлено, что п. 1 предписания № 3 от 28.02.2023 года не выполнен в установленный срок до 01.03.2023 года;

- другими материалами дела.

Суд, исследовав доказательства по делу, считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд оснований для применения при назначении наказания ст. 2.9 КоАП РФ не усматривает.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 4.1 – 4.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить получателю платежа – УФК по Пензенской области (Главное управление МЧС России по Пензенской области) ИНН <***>; КПП 583601001, ОКТМО 56701000; единый казначейский счет № 40102810045370000047 в Отделение Пенза Банка России; КБК 17711601191010005140; БИК 015655003, лицевой счет <***>, казначейский счет 03100643000000015500, УИН 17700711023002100997.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в Шемышейский районный суд Пензенской области по адресу: <...> в течении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Шемышейский райсуд Пензенской области.

Судья А.Н. Кудинова