Строка 211 г

Дело № 2-859/2022

36RS0035-01-2022-001372-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 августа 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Стадницкий сельский Дом культуры» Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Стадницкий сельский Дом культуры» Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности, в котором просит: обязать МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры; оборудовать помещение дома культуры автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить покрытие пола в зрительном зале и на путях эвакуации дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов; оборудовать двери, ведущие из зрительного зала в фойе дома культуры, приспособлениями для самозакрывания с уплотнением притворах; обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчики - МКУК «Стадницкий сельский Дом культуры» Семилукского муниципального района Воронежской области, администрация Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В своих письменных заявлениях просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, иск прокурора признают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, приняв признание иска ответчиками, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Семилукского района, в порядке контроля, проведена проверка соблюдения учреждениями, организующими проведение культурно-массовых мероприятий, требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В результате проверки установлено следующее.

Согласно пункту 2.3. Устава МКУК «Стадницкий сельский дом культуры», предметом деятельности учреждения является проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий- праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых, развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения и обязателен для исполнения.

На основании п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» относится к местам с массовым пребыванием граждан.

В ходе проведенной проверки в МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.

В нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.3.1 СП 1.13130.2020 двери, ведущие из зрительного зала дома культуры в фойе здания, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах.

В нарушение требований, предусмотренных частью 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также пунктом 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, для покрытия пола в зрительном зале и на путях эвакуации в здании МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» применяются материалы, не соответствующие требованиям нормативных документов.

В нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункта 4.4 пункта 4.3 СП 486.1311500.2020 здание дома культуры не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.

Пунктом 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации закреплено, что руководитель организации обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.

В нарушение вышеназванных требований деревянные конструкции сценической коробки в здании МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» не подвергнуты огнезащитной обработке.

Учитывая, что на территории Российской Федерации участились пожары в местах массового скопления граждан, к которым относятся, в том числе и учреждения культуры, выявленные нарушения могут повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе гибель граждан.

На нарушения, выявленные в ходе настоящей проверки, ранее указывалось руководству МКУК «Стадницкий сельский дом культуры».

Однако, указанные нарушения своевременно устранены не были, в том числе, вследствие недостатка финансирования.

Согласно нормам пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Уставом МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» (пункты 1.4, 1.12) закреплено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Стадницкое сельское поселение Семилукского муниципального района.

Полномочия учредителя и собственника имущества от имени Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района осуществляет администрация Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района.

Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Стадницкого сельского поселения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Стадницкий сельский Дом культуры» Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать МКУК «Стадницкий сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры;

- оборудовать помещение дома культуры автоматической установкой пожарной сигнализации;

- обеспечить покрытие пола в зрительном зале и на путях эвакуации дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов;

- оборудовать двери, ведущие из зрительного зала в фойе дома культуры, приспособлениями для самозакрывания с уплотнением притворах.

2. Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022