Строка отчёта № 206г
УИД 36RS0002-01-2023-006387-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2023 года Дело №2-6748/2023
город Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года.
Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2023 года.
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи А.В. Бухонова,
при секретаре судебного заседания Д.Е. Кобозевой,
с участием представителя истца КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению казённого учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района города Воронежа» кФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» обратилось в суд сиском к ФИО2, в котором просит взыскать неосновательное обогащение вразмере 103280 рублей (л.д. 5-7, 68).
Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключён социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные социальным контрактом и сметой, в связи с чем в его адрес было направлено уведомление онеобходимости явиться в КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» длядосудебного урегулирования спора. Ответчик в учреждение не явился, в связи с чем КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» обратилось в суд (л.д. 5-7, 68).
В судебном заседании представитель истца КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по адресу места жительства, подтверждённому ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 49), судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения (идентификатор39492267563954, л.д. 67).
Данные обстоятельства с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) позволяют рассмотреть дело вотсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, регламентированы главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее– ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности сего стороны и счётной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости вих взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина снарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон о социальной помощи).
Абзацами 8, 9 и 10 статьи 1 Закона о социальной помощи предусмотрено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и всоответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определённые такой программой виды, объём и порядок реализации этих мероприятий.
Трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Согласно части 3 статьи 8.1 Закона о социальной помощи к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1)поиск работы;
2)прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3)осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4)ведение личного подсобного хозяйства;
5)осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта натерритории Воронежской области регулируется Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 98-ОЗ «О государственной социальной помощи вВоронежской области», Законом Воронежской области от 30.11.2020 № 115-ОЗ «Обособенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи наосновании социального контракта в 2020-2025 годах».
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона Воронежской области от 30.11.2020 № 115-ОЗ «Обособенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи наосновании социального контракта в 2020-2025 годах» размер единовременной денежной выплаты устанавливается социальным контрактом, зависит от содержания мероприятий программы социальной адаптации и составляет:
1)до350000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог напрофессиональный доход».
Согласно части 2.1 статьи 6 Закона Воронежской области от 25.06.2012 № 98-ОЗ «Огосударственной социальной помощи вВоронежской области» орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина водностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения её получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что 28.04.2022 ФИО2 обратилась в КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» с заявлением № 159 об оказании государственной социальной помощи наосновании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (л.д. 11-13), также представив бизнес-план для осуществления коммерческой деятельности (л.д. 14).
Согласно протоколу заседания районной межведомственной комиссии пооказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от 06.05.2022 № 161 комиссией были приняты решения о признании ФИО2 нуждающейся воказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, обутверждении программы социальной адаптации ФИО2, овыделении единовременной денежной выплаты в рамках реализации приказа департамента труда и социального развития Воронежской области от 14.12.2020 № 67/н в размере 250000рублей на оборудования с обязательным отчётом о целевом использовании средств, о согласовании предоставленной ФИО2 сметы расходов наосуществление предпринимательской деятельности (л.д. 15-19).
Решением КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» от06.05.2022 № 161 ФИО2 назначена денежная выплата в виде единовременного социального пособия на основании социального контракта в размере 250000 рублей по категории: малоимущая семья (л.д. 20).
Денежные средства в размере 250 000 рублей, из которых 215 000 рублей за счёт средств федерального бюджета, а 5 000 рублей за счёт средств областного бюджета, были перечислены на счёт ФИО2, открытый в ПАО «Сбербанк России» (№) (л.д. 36).
После заключения социального контракта ответчиком приобретено оборудование и программное обеспечение на общую сумму 146720 рублей, что подтверждается товарным чеком от 08.06.2022 № V021485149 на сумму 83990 рублей (л.д. 27), чеком по операции от14.06.2022 на сумму 650 рублей (л.д. 28), чеком по операции от 17.06.2022 на сумму 13000 рублей (л.д. 29), чеком по операции от 20.06.2022 на сумму 4750 рублей (л.д. 30), чеком по операции от 11.07.2022 на сумму 630 рублей (л.д. 31), товарной накладной от22.08.2022 № 47 на сумму 43700 рублей (л.д. 32).
Ответчик не представил отчёт о целевом использовании денежных средств нааренду рабочего места, приобретение расходных материалов.
Согласно расчёту истца сумма, за которую не отчиталась ФИО2, составляет 103280 рублей. При этом в соответствии с ежемесячными отчётами за декабрь 2022 года, январь-март 2023 года ФИО2 не осуществляла предусмотренную социальным контрактом деятельность, а также в последующем не посещала учреждение дляежемесячного отчёта. С апреля 2023 года ответчик непредставляет отчёты, необеспечивает явку в орган социальной защиты.
10.07.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости явиться вКУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» для урегулирования вдосудебном порядке вопроса о возврате выплаченных сумм по социальному контракту от06.05.2022 № 161 (л.д. 37-38).
17.09.2023 в адрес ответчика направлено повторное уведомление о необходимости явиться в КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» для урегулирования вдосудебном порядке вопроса о возврате выплаченных сумм по социальному контракту от06.05.2022 № 161 (л.д. 39-40).
Названные уведомления ФИО2 не исполнены, доказательства обратного внарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлены.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи все представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение длярассмотрения дела, суд приходит квыводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Материалами дела подтверждается, что между истцом и ответчиком заключён социальный контракт, по условиям которого ответчику предоставлена денежная выплата ввиде единовременного социального пособия в размере 250 000 рублей, зачисленная насчёт ответчика в банке (л.д. 20, 22-25, 36).
В свою очередь, ответчик в силу пункта 3.2 социального контракта от 06.05.2022 №161 был обязан встать на учёт в налоговом органе вкачестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; представить истцу документы о расходовании денежных средств и ежемесячные отчёты обисполнении программы социальной адаптации.
Вместе с тем ответчиком в орган социальной защиты были представлены документы и отчёты о целевом использовании денежных средств на общую сумму 146 720 рублей.
Какие-либо документы относительно фактического использования и назначения такого использования в отношении оставшихся денежных средств в размере 103280рублей (расчёт: 250000 – 146720) ответчиком в орган социальной защиты не представлены.
Также ответчиком не представлены в суд документы или письменные объяснения оцелях использования этих денежных средств.
При этом указанные денежные средства не являются суммами, предоставленными гражданину в качестве средства к существованию, поскольку предоставлены в целях осуществления ответчиком предпринимательской деятельности или профессиональной деятельности в виде оказания бухгалтерских услуг согласно бизнес-плану (л.д. 14).
Следовательно, поскольку оставшиеся денежные средства в размере 103280 рублей использованы ответчиком не по целевому назначению, без предоставления органу социальной защиты ежемесячных отчётов и расходных документов, то эти денежные средства являются неосновательным обогащением ФИО2 и подлежат возврату.
При таких обстоятельствах исковых требования КУВО «УСЗН Коминтерновского района города Воронежа» подлежат удовлетворению полностью.
Исходя из требований части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом всвязи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец был освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу по удовлетворённым требованиям имущественного характера при цене иска 103280 рублей, которые облагаются на основании подпункта 1 пункта 1 статьи333.19НК РФ государственной пошлиной в размере 3265рублей 60копеек (расчёт:3200 + (103 280 – 100000) ? 2%), то эта сумма подлежит взысканию спроигравшего судебный спор ответчика вдоход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования казённого учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района города Воронежа» (ИНН<***>) к ФИО2 (ИНН (№)) удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО2 в пользу казённого учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района города Воронежа» неосновательное обогащение в размере 103 280 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета – бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 3265рублей 60копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию погражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы черезКоминтерновский районный суд города Воронежа.
Судья подпись А.В.Бухонов