Дело №2-1-409/2022

УИД 73RS0008-01-2022-000970-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2022 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию и назначении пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области (Далее – ОПФР по Ульяновской области) о признании права на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию и назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что ... ей (истице) исполнилось 47 лет. Воспитывая ребенка-инвалида, истица имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, проживая в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998, дополнительно имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 3 года. Следовательно, имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении 47 лет.

24.05.2022 истица обратилась в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста на 8 лет, т.е. по достижении 47 лет.

24.06.2022 истица была документирована Решением об отказе в установлении пенсии. Из отказа усматривается, что за истицей признано право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом лишь на 1 год. При этом, ответчик не признал за истицей право на досрочное назначение еще на 2 года в связи с тем, что отсутствуют сведения о том, что истица была зарегистрирована в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1992.

С 01.09.1982 по 11.06.1990 она (истица) обучалась в Палатовской основной школе Инзенского района. Данный факт подтверждается справкой №..., выданной 01.08.2022 МБОУ ФИО2. При этом проживала вместе с родителями по адресу: Инзенский район, с.Палатово. Однако она не была зарегистрирована по указанному адресу, а лишь вписана в похозяйственную книгу как член семьи Л.С.И..

Из справки МО Валгусское сельское поселение №... от 01.08.2022 следует, что она (ФИО1) зарегистрирована в с.Палатово Инзенского района с 01.07.1992 по 03.11.2015. Следовательно, факт проживания с 26.04.1986 по 01.09.1990 и с 01.07.1991 по 01.02.1998 дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Просит суд признать право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС) в период с 26.04.1986 по 31.08.1990 и с 02.07.1992 по 01.02.1998, и назначить пенсию в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС и в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ....2022.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ОПФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что истица является матерью инвалида с детства С.А.В., ... года рождения.

24.05.2022 ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года на основании ст.34 Закона О ЧАЭС и на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. в возрасте 47 лет.

Решением ОПФР от 24.05.2022 № ... ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью периода проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не оспаривается. Документально подтверждены периоды проживания истицы в зоне с льготным социально–экономическим статусом в с.Палатово Инзенского района с 02.07.1992 по 31.01.1998 (5 лет 7 месяцев), что дает право истице на снижение пенсионного возраста согласно ст.34 Закона О ЧАЭС на 1 год. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 (Л....) Л.С. родилась ....

24.05.2022 истица ФИО1 обратилась в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОПФР по Ульяновской области №... от 24.06.2022 истице отказано в назначении пенсии по старости с ... в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данным решением за истицей признано право на снижение пенсионного возраста на 1 год на основании ст.34 Закона О ЧАЭС в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 02.07.1992 по 26.03.1996, с 27.03.1996 по 31.01.1998 в с.Палатово Инзенского района Ульяновской области, и право на снижение пенсионного возраста на 5 лет согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обращаясь с настоящим иском истица фактически просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста дополнительно на два года (в том числе на абсолютную величину) на основании ст.ст.34, 35 Закона О ЧАЭС в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Палатово Инзенского района.

В силу ст.34 Закона РФ О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт Палатово Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ответчиком не оспаривается право истицы на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 02.07.1992 по 26.03.1996, с 27.03.1996 по 31.01.1998 – в с. Палатово Инзенского района Цльяновской области (всего 5 лет 7 месяцев 0 дней).

Претендуя на снижение пенсионного возраста дополнительно на 2 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 05.01.1989, истица ссылается на то, что в указанный период времени обучалась в Палатовской основной школе средней школе и проживала в ... в доме родителей.

Период обучения истицы в школе подтверждается справкой МКОУ Валгусская средняя школа имени И.М.Марфина от 01.08.2022, из которой следует, что Л.... (ФИО1) Л.С., ... года рождения, обучалась в Палатовской основной школе с 01.09.1982 по 11.06.1990, приказ о выбытии №... от 11.06.1990.

Согласно копии похозяйственной книги с.Палатово Инзенского района (лицевой счет <***>) за 1986 – 1990 г.г. истица ФИО1 (Л....) Л.С. включена в члены семьи своих родителей Л.С.И. и З.Н.

С учетом изложенного суд, принимая во внимание несовершеннолетний возраст истицы на момент рассматриваемых событий, приходит к выводу, что во время учебы в Палатовской основной школе с 01.09.1982 по 11.06.1990 она проживала в доме родителей по адресу: Инзенский район, с.Палатово.

Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с.Палатово Инзенского района Ульяновской области с 26.04.1986 по 11.06.1990, с 02.07.1992 по 31.01.1998 (9 лет 8 месяцев 16 дней) в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года, в том числе на абсолютную величину 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.0.1986.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Истица ФИО1 является матерью ребенка-инвалида С.А.В., ... года рождения.

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 5 лет на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истица обратилась в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии ..., пенсия по старости со снижением пенсионного возраста ей подлежит назначению с ... (со дня возникновения права).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Палатово Инзенского района Ульяновской области.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ... со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а всего на 8 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной

форме изготовлено 02.09.2022