Дело № 5-П-35/2022

УИД 21RS0№-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2022 года с.Порецкое

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Глухов А. А,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

гражданина Узбекистана – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в , пребывающего без регистрации по адресу: Чувашская Республика, , имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту жительства по адресу: , Бухарская обл, район Шафрикон

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), тем самым нарушил требования ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при следующих обстоятельствах:

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, иностранный паспорт FA 0457066 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в , для работу по найму. Находясь на территории РФ, т.е. временно пребывая в порядке, не требующем получения визы, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за ее пределы и до 19 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, , без постановки на миграционный учет по месту пребывания, а так же без каких - либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут, на , между домами 67-69 Чувашской Республики сотрудниками ОП по МО МВД РФ «Алатырский», при совершении ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст.12.27 ч.2 КоАП РФ.

При проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ, выяснилось, что ФИО1 кроме паспорта гражданина Республики Узбекистан, каких либо иных документов, подтверждающих правомерность нахождения на территории России не имеет.

В судебном заседании главный специалист - эксперт МП ОП по ФИО4 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут в отделение полиции ОП по МО МВД России «Алатырский» ЧР поступило сообщение, что на оборван газопровод автотранспортным средством «Шахман», под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО2. Было установлено, что он проживал на территории РФ по разным адресам, на миграционном учете по месту проживания не состоял. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания окончился ДД.ММ.ГГГГ, после чего, он находился на территории РФ незаконно, документов на право законного пребывания в РФ не имеет. Дополнительно суду пояснила, что граждане Республики Узбекистан могут въезжать на территорию России свободно, границы открыты, без миграционной карты. Вместе с тем, согласно ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, пребывающего в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, по истечении которых иностранный гражданин обязан выехать из России.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации, следовательно, в его действиях имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ в , на миграционном учете не состоит, патент на работу не получал, разрешение на временное проживание, вид на жительства не оформлял, трудовую деятельность в Чувашской Республики не осуществлял, прибыл в Россию для работы по найму. Управляя автомашиной «Шахман» не увидел, что кузов машины поднялся и повредил трубу газопровода.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашел подтверждение показаниями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом главного специалиста – эксперта МП ОП по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой информационной базы УФМС России по ЧР об отсутствии у правонарушителя миграционного учета, справкой из базы данных АС ЦБДУИГ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

В судебном заседании установлено, что такие документы у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд полагает возможным назначить ему основное наказание по санкции данной статьи, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч руб.) с применения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации, с содержанием до административного выдворения в спецприемнике.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей, с административным выдворением в форме контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до принудительного административного выдворения в специальный приемник «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Чувашской Республике- Чувашии» по адресу: , ул. 70 – лет Октября, , определив срок помещения его в спец. приемник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

МВД по Чувашской Республике, ИНН <***>/2130010001, КПП 213001001, к/с 03100643000000011500 ЕКС 40102810945370000084 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 019706900, наименование платежа -административный штраф, код бюджетной классификации — 18811601181019000140, УИН № 18891219990004300508.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья

Постановление30.09.2022