Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000784-94
Производство № 2а-671/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 г. г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:
председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,
при секретаре Филипповой В.Ю.,
с участием:
административного истца - помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» на срок до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете врача-невролога БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>», соответствующий коду G40.2, а также в 2016 году обращался в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР, где выставлен аналогичный диагноз. Сведений о лечении и ремиссии ФИО1 отсутствуют, в связи с чем, действие её права на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца Воронов М.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась и о причинах неявки суд не известила, свои возражения относительно исковых требований административного истца суду не представила.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, поскольку по делам данной категории участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным.
Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии и номер №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Ядринского района Чувашской Республики БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии представлены сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-невролога БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>».
Из письма БУ «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обращалась в больницу в 2016 году и в 2021 году, по результатам осмотра и на основании данных анамнеза и объективного осмотра ей выставлен диагноз, соответствующий коду G40.2: «<данные изъяты>». Согласно данным выписки из медицинской карты пациента ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последней противопоказан труд, связанный с движущимися механизмами, а также вождением автотранспорта.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст.28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются, в том числе «болезни нервной системы» - Эпилепсия (п. 8 раздел III Перечня), что соответствует группе кодов «G40» Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 (версия 2.21 от 07.09.2022).
Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автомототранспортных средств противопоказаниями к управлению являются, в том числе Болезни нервной системы - Эпилепсия (п. 8 раздел III Перечня), что соответствует группе кодов «G40» Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (МКБ-10) (версия 2.21 от 07 сентября 2022 г.) коду заболевания «G 40.2» соответствует «Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом».
Управление автотранспортными средствами ФИО1, которая состоит на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты>», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие стойкую ремиссию у ФИО1.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными, поскольку наличие у административного ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, подлежит прекращению.
На основании п. 28 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. №664, в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется:
- ГУОБДД МВД России и ЦСН БДД МВД России - на территории Российской Федерации;
- территориальными органами МВД России на региональном уровне - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;
- территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.
Таким образом УГИБДД МВД по Чувашской Республике обладает полномочиями по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД) информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что основное исковое требование о прекращении действия права административного ответчика удовлетворено, производное от него требование о возложении на ФИО1 обязанности по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике также подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ядринским РОВД Чувашской Республики, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», предоставленного ей на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ядринским РОВД Чувашской Республики), зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.
Председательствующий: Л.М. Изоркина
Решение14.12.2022