Дело № 2-1653/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании привести объект капитального строительства в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

10.03.2023 в Кировский районный суд города Ростова-на-Дону поступило вышеуказанное исковое заявление, согласно которому в рамках мониторинга территории Первомайского района города Ростова-на-Дону на предмет соблюдения Правил благоустройства города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, ведущим специалистом сектора инспектирования администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону был проведен осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что фасад и отдельные элементы фасада здания находятся в ненадлежащем состоянии, в связи с чем указанным сотрудником составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C «Об административных правонарушениях». В результате обследования установлен факт нарушения пункта 5 раздела 16 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, в части не обеспечения выполнения работ по не произведению текущего ремонта, в том числе окраски фасада, с периодичностью в пределах 7-8 лет с учетом фактического состояния фасада, и поддерживающего ремонта отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных покрытий). Таким образом, в ходе обследования и направления соответствующих запросов, выявлено, что на территории Первомайского района города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, находится здание, которое, согласно выписки, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, располагается на земельном участке находящимся в собственности ФИО1

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц, с учетом положений статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в рамках мониторинга территории Первомайского района города Ростова-на-Дону на предмет соблюдения Правил благоустройства города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, ведущим специалистом сектора инспектирования администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону был проведен осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что фасад и отдельные элементы фасада здания находятся в ненадлежащем состоянии, в связи с чем указанным сотрудником составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C «Об административных правонарушениях». В результате обследования установлен факт нарушения пункта 5 раздела 16 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, в части не обеспечения выполнения работ по не произведению текущего ремонта, в том числе окраски фасада, с периодичностью в пределах 7-8 лет с учетом фактического состояния фасада, и поддерживающего ремонта отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных покрытий). Таким образом, в ходе обследования и направления соответствующих запросов, выявлено, что на территории Первомайского района города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, находится здание, которое, согласно выписки, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, располагается на земельном участке находящимся в собственности ФИО1

Постановлением административной комиссии при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона РО от 25.10.2002 № 273-3C «Об административных правонарушениях» за нарушение Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону в части не проведения поддерживающего ремонта фасада здания в том числе отдельных элементов фасада.

Согласно пп. 36, 38 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, но содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится в числе прочего утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ).

Согласно статьи 53 Устава города Ростова-на-Дону администрация района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:обеспечение санитарного благополучия населения (п. 2.7.); осуществление контроля за соблюдением гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, законодательства Российской Федерации, решений городской и районных администраций в части содержания в надлежащем состоянии внешнего благоустройства, санитарии, озеленения, строительных площадок, предприятий мелкорозничной торговли, общепита, бытового и коммунального обслуживания, фасадов зданий и элементов художественного оформления (2.20.).В соответствии со ст. 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором», а значит, собственник обязан содержать имущество в исправном состоянии, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества, в связи с чем, собственник должен нести расходы по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов и т.д.

Таким образом, обязанность надлежащего содержания самих зданий, а также их фасадов возлагается на собственников или лиц, владеющих объектами капитального строительства на ином законном основании, что в полной мере согласуется с положениями ст. 210, 249 ГК РФ, в силу которых собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. При неисполнении данной обязанности администрация вправе требовать в судебном порядке привести фасад здания в надлежащее состояние.

Статья 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ у данного здания отсутствует механическая безопасность (механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части), а также имеются нарушения статьи 7 - «Требования механической безопасности» и статьи 8 - «Требования пожарной безопасности».

Поскольку необходимость установления судом срока для исполнения ответчиком возложенной обязанности прямо предусмотрена ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить такой срок.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, суд находит разумным установить срок для исполнения решения шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) принять все необходимые меры по устранению в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, выявленных нарушений, а именно произвести текущий ремонт здания, в том числе окраску фасада, и поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, окон, водосточных труб, подоконных отливов, линейных покрытий), в целях приведения объекта в надлежащее состояние, соответствующее действующему законодательству Российской Федерации в течении 6 (шести) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023 года.