Дело № 2-88/2023
(УИД 42RS0013-01-2022-003502-75)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Междуреченск 20 января 2023 года
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А., при секретаре Малоедовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области о признании права собственности в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности.
Требования мотивирует тем, что на основании письменной расписки в <данные изъяты> году, она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> С указанного времени, она открыто и добросовестно владеет и пользуется указанным домом, несет бремя его содержания более <данные изъяты> лет.
Просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
В судебное заседание истец, представитель истца не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО4 ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что спорный дом купила у <данные изъяты> года владеет данным домом, оплачивает за электроэнергию, водоснабжение.
В судебном заседании ранее представитель истца ФИО15, действующая на основании доверенности, полагала, что право истца на указанный жилой дом возникло в силу нормативных актов, действовавших на момент возникших правоотношений, с момента приобретения данного жилого дома, истцом представлены доказательства владения и распоряжения данным домом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в иске отказать.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлено доказательств право приобретательной давности, отсутствуют сведения по несению истцом расходов на данный дом, отсутствуют доказательства проживания истца в данном доме.
На основании ст. 167 ГРК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд изучив письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как следует из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В судебном заседании установлено, что на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела у ФИО11 жилой дом по адресу <адрес>, <данные изъяты>
Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной из ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ Междуреченского городского округа с материалами инвентарного дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Междуреченский городской округ, <адрес>, <данные изъяты> (ранее <адрес>, документы о смене адреса отсутствуют) <данные изъяты> года постройки, поставлен на технический учет в БТИ <адрес> в <данные изъяты> году числился за: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ФИО11, правоустанавливающие документы отсутствуют (частная расписка). Сведения кому выделался земельный участок- отсутствуют.
Согласно справки выданной уличным комитетом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 проживает по адресу <адрес>, <данные изъяты> года по настоящее время.
Из технического паспорта на дом по состоянию на <данные изъяты> года усматривается, что <адрес> года постройки, общая площадь дома составляет <данные изъяты>.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Владельцем дома указан ФИО11, документов об основании владения нет.
Согласно заключения ООО «Евраз проект» о техническом состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты> можно признать объектом индивидуального строительства, как жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и не создающим угрозу жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>-Кузбассе» в <адрес>, городе Мыски и <адрес>, жилой дом по адресу : <адрес>, <данные изъяты> соответствует требованиям: гл. VIII п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно выписки из ЕГРН, отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Согласно выписки из ЕГРН, жилой дом по <данные изъяты> в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, инвентарный №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и МУП «Водоканал» был заключен договор «№, на прокладку и подключение водопровода по адресу <данные изъяты>, стоимость работ составила <данные изъяты> руб., что также подтверждается актом установки приборов учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки (замены) в эксплуатацию приборов учета холодной воды в частном секторе от ДД.ММ.ГГГГ, актом о согласовании схемы и технических условий по производству работ по врезке водопровода ввода от ДД.ММ.ГГГГ. расчетом стоимости работ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экологические Технологии» и ФИО4 заключили договор №/ТКО об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между АОА «Кузбассэнергосбыт » и ФИО4 заключили договор энергоснабжения №, согласно которому ОАО «Кузбассэнергосбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии для бытового потребления по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Согласно сообщения ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ сведения выдавалась ли домовая книга на домовладение расположенное по адресу: <адрес>, Междуреченский городской округ, <адрес>, <данные изъяты> (ранее <адрес>) отсутствуют.
В соответствии с со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из вышеприведенных норм в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов, зарегистрироваться по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не имеет возможности.
Установив приведенные обстоятельства, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ФИО4 приобрела право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, <данные изъяты> в силу приобретательной давности, поскольку она открыто, добросовестно и непрерывно владеет домом как своим собственным имуществом на протяжении <данные изъяты> лет.
При приобретении спорного дома ФИО4 в <данные изъяты> году у ФИО11 произошел переход титула собственника дома от продавца к покупателю, то есть право ФИО4 на дом возникло на законных основаниях в результате сделки купли-продажи. Данная сделка никем не оспорена, предыдущие владельцы не заявляли о правах на дом по <данные изъяты>
Принимая во внимание то, что с <данные изъяты> года ФИО4 на протяжении более <данные изъяты> лет непрерывно владеет домом открыто как своей собственностью, несет бремя содержания указанного имущества суд, производит оплату за электроэнергию и водоснабжение, несет расходы за содержание дома, о чем подтвердили соседи свидетели ФИО12, ФИО13, и в соответствии с приведенными выше нормами права, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным признать за ФИО4 право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, <данные изъяты> в силу приобретательной давности.
Как следует из технических паспортов на спорный дом, выписки из Росреестра, инвентарного дела на жилой дом, исторической справки БТИ, спорный дом возведен в <данные изъяты> году, поставлен на технический учет в БТИ в <данные изъяты> году.
В этот период времени в <данные изъяты>-х годах действовал Указ Президиума Верховного ФИО16 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утв. Законом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1,2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин ФИО6 имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.
Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами, в том числе и городских ФИО16 депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми ФИО1.
В этот же день ФИО1 принял Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО16 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов.
Согласно п. 2 - 10 Постановления ФИО1 от 26.08.1948г. № земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами, в том числе городских ФИО16 депутатов трудящихся в зависимости от размера дома и местных условий, в городах в пределах от 300 до 600 кв. метров. За пользование земельными участками взимается земельная рента в установленном законом размере.
Кроме того, в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм исполкомам городских (районных) ФИО16 депутатов трудящихся предоставляется право обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 издал Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО16 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство ФИО7 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО16 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Этим Постановлением законодатель установил правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производится по решению исполнительных комитетов, в том числе городских, ФИО16 депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.
Согласно п. 2 - 4 Постановления ФИО3 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета, в том числе городского ФИО16 депутатов трудящихся.
При этом отвод земельных участков в городах под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок отдельных граждан (индивидуальных застройщиков) в районах, предназначенных под этот вид строительства, а также в соответствии с утвержденными городским ФИО16 депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.
Таким образом, по смыслу приведенных норм право владения и пользования земельными участками, предоставленными в вышеуказанном порядке и размере для строительства индивидуального жилого дома на территории города, граждане осуществляли в форме бессрочного пользования. Основанием возникновения такого права являлось решение исполкома городского ФИО16 депутатов трудящихся, а само строительство осуществлялось в соответствии с проектами планировки, застройки города по типовым или индивидуальным проектам. Построенные на этих участках дома подлежали принятию в эксплуатацию и являлись личной собственностью застройщиков. Государственный учет жилищного фонда, независимо от принадлежности, осуществлялся по единой для ФИО6 системе на основе регистрации и технической инвентаризации. Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.
Исходя из норм ранее действующего законодательств, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных ФИО16 и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.
Как видно из копии технического паспорта на домовладение, инвентаризация спорного домовладения произведена впервые в <данные изъяты> году на основании распоряжения ФИО3 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, пользователем и владельцем указан ФИО11 составлен план земельного участка и план строения. В качестве основания владения указано - «документы отсутствуют».
По смыслу правовых норм, изложенных выше, отсутствие договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в виде отдельного документа, равно как и отсутствие иного решения о передаче земельного участка, принятого исполкомом или органами местного самоуправления позднее, само по себе нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на законном основании. Согласно Инструкции объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Следовательно, дополнительно право на земельный участок регистрировать не нужно.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела не доказано иное, то суд исходит из того, что указанные документы составлены с соблюдением правовых норм, действовавших в тот период, что могло иметь место на основании соответствующего решения исполкома местного ФИО16.
Также суд отклоняет доводы ответчика о ненадлежащем оформлении истцом права на дом. По смыслу положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся.
Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 234 Гражданского кодекса РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.
Требование о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию.
При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абз. 2 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ осуществляется без государственной регистрации.
Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО4 право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к администрации Междуреченского городского округа <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности удовлетворить.
Признать за ФИО4 право собственности на здание индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> г. <адрес> <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.
Судья Е.А. Чирцова
Копия верна
Судья Е.А. Чирцова
Оригинал решения находится в гражданском деле №2-88/2023 в Междуреченском городском суде Кемеровской области