РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т.В.,

при секретаре Сабировой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязании включить в список,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> (далее – ОУСР № <адрес>) о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>, обязании ответчика включить его в такой список.

В обоснование иска указал, что относится к категории детей-сирот, в судебном порядке признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, иного жилья в собственности и (или) пользовании не имеет, вынужденно проживает у знакомых.

В судебном заседании истец предъявленные требования поддержал по доводам искового заявления, дал суду объяснения аналогичного содержания.

Ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании предъявленные требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в распоряжении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1544 об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – <адрес> явку в суд представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), сведений о причинах неявки не сообщило, письменных отзыва (возражений), объяснений по существу предъявленного иска не направило.

В отсутствие сведений об уважительности причин неявки третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с учетом мнения истца, представителя ответчика, в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Правилами (пункт 3) предусмотрено включение в список лиц, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвержден Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в пункте 3 которого разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Кроме того, как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, рожден вне брака ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, сведения об отце в актовой записи о рождении отсутствуют.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО1, который передан на попечение органу опеки и попечительства администрации <адрес>.

Постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № малолетний определен в муниципальное образовательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей, за ним закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

В возрасте 12 лет истец стал сиротой, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать.

Распоряжением управления опеки и попечительства по Ногинскому муниципальному району Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 передан на воспитание в приемную семью, местом жительства малолетнего определено жилое помещение приемных родителей по адресу: <адрес>.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан утратившим право пользования данным жилым помещением, снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, иного жилья в собственности и (или) пользовании не имеет, равно как регистрации по месту жительства или пребывания.

Данным судебным постановлением установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы постоянно ФИО1 и его дядя (брат матери) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее в квартире проживали ФИО3 (мать истца, лишенная родительских прав в отношении него) и ФИО5 (бабушка истца), умершаяДД.ММ.ГГГГ. Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что двухкомнатная квартира, площадью 41,9 м2, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> захламлена мусором, сломанной мебелью, вещами, окна в ней забиты фанерой, жилое помещение требует капитального ремонта, со слов соседей более пяти лет в нем никто не проживает.

Как пояснил истец в ходе судебного заседания, его совместное проживание в жилом помещении с матерью, бабушкой и братом, ведущими аморальный образ жизни, представлялось для него невозможным, в связи с чем, после 2006 года по адресу регистрации он никогда не жил.

<адрес> распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1544 отказало ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, со ссылкой на отсутствие доказательств тому, что он имел право на обеспечение жилым помещением, но не был включен в соответствующий список.

Между тем согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции на дату передачи истца на попечение органа опеки и попечительства) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставлялось вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

При этом факт пользования лишенного родительских прав родителя (ФИО3) одним жилым помещением с лицом, оставшимся без попечения родителей (ФИО1), сам по себе, является достаточным фактическим и правовым основанием считать невозможным его проживание в таком жилом помещении, поскольку несоответствие правам и законным интересам несовершеннолетнего в этом случае предполагается. Вселение и проживание несовершеннолетнего в жилом помещении с лишенной родительских прав матерью, которая не исправила своего асоциального поведения, и другими родственниками объективно противоречит его правам и законным интересам, то есть является невозможным.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, истец имел право на обеспечение жилым помещением, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, но не был обеспечен помещением в порядке, действовавшем в тот период, и не включена в соответствующий список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по вине органов публичной власти.

Доказательств исполнения обязанности по обеспечению истца в несовершеннолетнем возрасте, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, иным жилым помещением в порядке пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, действовавшим в спорный период, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1 к окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязании включить в список.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <...>), на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства – на территории Богородского городского округа <адрес>.

Обязать окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <...>), в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, по месту жительства – на территории Богородского городского округа <адрес> в рамках принятия решения по заявлению № М№72932229 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Грибкова