Дело № 12-1190/2023
РЕШЕНИЕ
12 декабря 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителя УФНС России по Амурской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 сентября 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, в обоснование указала, что ООО «Капитал» было зарегистрировано 16.01.2015г. с указанием юридического адреса: <...>. 24.12.2019г. были внесены в ЕГРЮЛ сведения о том, что директором общества является ФИО2 По адресу: <...> также находится ООО «ГИСИР», это собственник помещения, с которым ООО «Капитал» заключен договор аренды. При этом ООО «Капитал» не ведет деятельность и предоставляет нулевую отчетность, ООО «Капитал» адрес не изменяло. Общество временно не ведет деятельность, в связи с переездом заявителя в иной регион. В настоящее время ведутся поиски помещения в г. Анапа, куда переехала ФИО2 В постановлении мировой судья в доказательства вины ссылается на материалы дела, которые не были направлены ФНС в адрес заявителя. Из постановления не следует, что заявителем было совершено повторное правонарушение, нет никаких сведений о первичном правонарушении. Кроме этого, на иждивении находятся несовершеннолетние дети, наказание в виде дисквалификации лишает возможности получать заработную плату в ООО «ГИСИР», где заявитель исполняет обязанности управляющего.
Срок подачи жалобы не пропущен.
В судебное заседание уведомленная надлежащим образом ФИО2 не явилась, направила ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, со ссылкой на необходимость поиска защитника. Между тем, судом учитывается, что настоящая жалоба по делу подготовлена и подана ФИО2 в октябре 2023 года, у нее имелась возможность заблаговременно обратиться за помощью защитника, ранее назначенное судебное заседание на 07.12.2023г. было отложено, ФИО2 предоставлялась возможность воспользоваться услугами защитника. С учетом изложенного, а также установленных КоАП РФ сроков рассмотрения жалобы на постановление по делу, судья определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель УФНС России по Амурской области полагала, что вынесенное постановление является законным и обоснованным. В течении года в ЕГРЮЛ содержатся сведения о недостоверном адресе юридического лица, где фактически общество не находится. Первичный осмотр был проведен в 2022 году и было установлено, что ООО «Капитал» по указанному в ЕГРЮЛ адресу отсутствует, поэтому ФИО2 была привлечена к ответственности, постановление по делу № 37 получено привлекаемым лицом 10.04.2023г., вступило в законную силу 21.04.2023г. У ФИО2 имелась возможность внести изменений в реестр, но ей как руководителем ничего не было сделано. Повторно осмотр проведен 07.07.2023г., подтверждено отсутствие общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу. Мировым судьей назначен минимальный срок дисквалификации.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица относится к числу сведений, которые должны содержаться в ЕГРЮЛ.
Согласно ч. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения, перечисленные в ч. 1 данной статьи, при их изменении должны быть представлены в регистрирующий орган в течение семи рабочих дней со дня их изменения. В случае, если изменение указанных сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VI Закона № 129-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Частью 4 с. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
Как следует из материалов дела, УФНС России по Амурской области 16.09.2022г. проведены контрольные мероприятия по обследованию адреса местонахождения ООО «Капитал»: 675004, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 80, помещ. 201002 (зарегистрировано 16.01.2015 в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, ИНН <***>, ОГРН <***>), в ходе которых было установлено, что ООО «Капитал» не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Результаты проверки оформлены протоколом осмотра от 16.09.2022 № 18-14/1124.
В ЕГРЮЛ 08.11.2022 внесена запись о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «Капитал». Таким образом, по состоянию на 08.11.2022 ЕГРЮЛ содержал недостоверные сведения об адресе местонахождения ООО «Капитал».
С 24.12.2019г. ФИО2 является директором ООО «Капитал».
Постановлением и.о. руководителя УФНС России по Амурской области от 21.03.2023г. № 37, которое вступило в законную силу 21.04.2023г., ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за непредоставление по состоянию на 21.03.2023г. сведений об изменении адреса места нахождения ООО «Капитал».
Указанное постановление № 37 от 21.03.2023г. и представление от 21.03.2023г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, направлены в адрес руководителя ООО «Капитал» ФИО2, ей получены 10.04.2023г., что подтверждается сопроводительным письмом, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597281086083 (л.д. 28-31).
07.07.2023г. должностные лица УФНС по Амурской области провели повторный осмотр места нахождения ООО «Капитал» (протокол осмотра № 32-13/1031), в результате которого местонахождение ООО «Капитал» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не установлено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Капитал» ФИО2 дела об административном правонарушении и привлечением ее к ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Материалы дела получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены мировым судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы мировым судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи о виновности ФИО2 в совершении данного правонарушения судья не усматривает.
Ссылка заявителя на то, что ФИО2 является управляющим иного юридического лица (ООО «ГИСИР»), назначенное наказание лишит ее возможности работать управляющим, что отразится на содержании детей, не исключает противоправный характер деяния ФИО2 и не может случить основанием для прекращения производства по делу, как и доводы о том, что заявитель переехала в другой регион и занимается поиском иного помещения для ООО «Капитал».
Мера наказания, назначенная ФИО2 мировым судьей, предусмотрена санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учтены, назначено минимальное наказание.
Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении руководителя ООО «Капитал» ФИО2, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).
Судья
Благовещенского городского суда Т.А. Коршунова