УИД: 68RS0028-01-2023-000162-33

№ 2-190/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«31» мая 2023 года р.п. Умет

Уметский районный суд Тамбовской области

в составе судьи Худошина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от 18 апреля 2023 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.А.В. обратился в суд к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с требованием признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома-семеновода в ТОО «Скачихинское» Умётского района <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира полеводческой бригады в СПК «Скачиха» Умётского района <адрес>.

В обоснование исковых требований К.А.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в ОСФР по <адрес> по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Так, ответчиком не учтены при исчислении страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 год 8 месяцев. Причиной отказа в исчислении страхового стажа послужило то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта начисления заработной платы за данный период отсутствуют, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование. К.А.В. считает отказ ОСФР по <адрес> незаконным. Так, согласно записям в трудовой книжке, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал агрономом-семеноводом в ТОО "Скачихинское", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром полеводческой бригады в СПК «Скачиха». Рабочий день состоял из часов, в день отрабатывал 8 и более часов непрерывной работы. Иногда приходилось работать в выходные дни, а именно в субботу и воскресенье, это могу подтвердить свидетели, которые на момент его работы в ТОО и СПК, также работали совместно с ним, то есть в той же организации. Кроме того, в сохранившихся документах архивного фонда ТОО и СПК «Скачиха», по данным о заработной плате действительно в некоторые указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате, причины отсутствия сведений пояснить не может. Данные о нахождении в отпуске в архиве не сохранены. Иные доказательства, которые требует пенсионный фонд, а именно справку с данными о заработной плате в ТОО и СПК «Скачиха» за указанные выше периоды, предоставить не может, поскольку СПК «Скачиха» Умётского района <адрес> в настоящее время ликвидирован.

Истец К.А.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил возражение на исковое заявление К.А.В. пояснив, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (далее ИПК). Федеральным законом №-Ф3 с 2019 предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. В соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона №- ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 лицам, имеющим стаж не менее 42 лет (мужчинам), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 лет. Согласно статье 22 Федерального закона №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Согласно материалам пенсионного дела, К.А.В. (17.05.1961г.р.) ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу приняты к зачету в страховой стаж для определения права для назначения пенсии по старости периоды работы, составившие 40 лет 04 месяца 05 дней. Не засчитаны истцу в страховой стаж (стаж для определения права на назначение пенсии) периоды работы в должности агронома в СПК «Скачиха»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 00 дней). Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Федеральный закон №-Ф3) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений персонифицированного учета. Согласно выписке из лицевого счета К.А.В., организацией - работодателем СПК «Скачиха» в отношении истца не были предоставлены сведения о заработной плате за период: январь - декабрь 1999, январь 2000, январь 2001, июль-декабрь 2001, и как следствие, не подтверждена информация о перечислении страховых взносов на государственное социальное страхование. В связи с отсутствием на дату обращения страхового стажа - 42 года, К.А.В. отказано в назначении страховой пенсии по нормам части 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального законно № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, ответчик просит отказать К.А.В. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с часть 2 статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истец К.А.В. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии. /л.д. 35-37/.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Принят к зачету стаж – 40 лет 04 месяца 05 дней. /л.д.38-39 /.

Правилами ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Вместе с тем трудовая книжка, дата заполнения которой позднее недельного срока со дня приема работника на работу, но не позднее даты увольнения из организации, оформившей трудовую книжку, принимается к производству без истребования дополнительных документов, подтверждающих первый период работы.

К.А.В. принадлежит трудовая книжка серии РОС номер №, дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 1983 года он принят на работу в колхоз им. Ленина в должности агронома технических культур, в июле 1988 года переведен на должность главного агронома колхоза им. Ленина, в апреле 1992 года переведен агрономом – семеноводом, в ноябре 1992 года в связи с реорганизацией колхоза имени Ленина переведен в ТОО «Скачихинское», в марте 1999 года в связи с реорганизацией ТОО «Скачихинское» переведен в СПК «Скачиха» бригадиром полеводческой бригады, в октябре 2002 года уволен с работы по собственному желанию. /л.д. 10-12/.

Архивный отдел администрации <адрес> представил архивную справку, о размере заработной платы К.А.В. за период с января по март 1999 года, с ноября 1999 года по июль 2001 года с сентября по декабрь 2001 года. /л.д.15/. Также архивным отделом администрации <адрес> представлены сведения о том, что колхоз им. <адрес> реорганизован в ТОО «Скачихинское» <адрес> в 1992 году, далее в 1999 году реорганизован в СПК «Скачиха». /л.д.14/.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при соблюдении следующих условий:

- наличие страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж истца включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Н.В. и Х.В.И. пояснили суду, что К.А.В. работал в колхозе им. Ленина с 1980 года, они работали все вместе непрерывно, предприятие несколько раз было реорганизовано, впоследствии ликвидировано. Сейчас они работают все вместе в ООО «Скачиха». Периоды, когда задерживали зарплату были, но в это время все работали, отпусков без сохранения заработной платы не было. Сведения о том, что указанные лица работали совместно, подтверждаются записями в их трудовых книжках. /л.д. 114-129/.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, так как подтверждаются записями в трудовой книжке, сведениями, содержащимися в архивных справках, подтверждены свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они являются не заинтересованными в исходе дела лицами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а факт их работы в спорные периоды времени в ТОО «Скачихинское» и СПК «Скачиха» подтвержден представленными ими трудовыми книжками.

Иных сведений, препятствующих суду включить спорные периоды, в стаж истца, суду сторонами не представлено.

По убеждению суда, отсутствие в архивном отделе администрации <адрес> документов по заработной плате К.А.В. за спорные периоды, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений, и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца К.А.В. в его стаж.

На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец К.А.В. достиг возраста 61 год, следовательно, его требования о назначении пенсии со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения истца о назначении пенсии) подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении К.А.В. страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить К.А.В. страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования К.А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении К.А.В. страховой пенсии по старости – признать незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию по старости, периоды работы К.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома-семеновода в ТОО «Скачихинское» Умётского района <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира полеводческой бригады в СПК «Скачиха» Умётского района <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить К.А.В. страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Худошин Д.В.