Решение по делу № 2А-133/2022 от 23.09.2022 | Дедовичский районный суд (Псковская область)

№ 2а-133/2022 (УИД хххх)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.А.,

проведя предварительное судебное заседание по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу на общую сумму 5549 руб. 59 коп. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, является налогоплательщиком, на которого в соответствии со ст. 19 НК РФ возложена обязанность по уплате налогов, сбора и штрафов. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом в налоговую инспекцию административный ответчик является собственником объектов налогообложения, на основании которых начислен налог: земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадь 1432, дата регистрации права хххх; земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 69255500; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 8231200, дата регистрации права хххх; дата утраты права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 290500, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 272400, дата регистрации права хххх; дата утраты права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 345000 дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх,кадастровый хххх, площадью 213000, дата регистрации права хххх; земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 3949000; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх; земельного участка, расположенного хххх, кадастровый хххх, площадью 551352; дата регистрации права хххх, земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 205000; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх; земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 134000; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 342000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 1233000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 848000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 284000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 1740000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 758000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 953000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 727000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 167700, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 171000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 159000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 412000, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 436500, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх) кадастровый хххх, площадью 413208, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 368949, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. Шубино, кадастровый хххх, площадью 272879, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 297816, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. Шубино, кадастровый хххх, площадью 290832, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 150729, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 324575, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью135003, дата регистрации права хххх;земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 413208, дата регистрации права хххх.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено заказной корреспонденцией налоговое уведомление от 09.09.2018 года № 56036470, на основании которого предлагалось уплатить в добровольном порядке в установленный срок земельный налог на объекты недвижимости. В установленные сроки налоги административным ответчиком в полном объеме уплачены не были.

В адрес регистрации ФИО1 были направлены требования от 04 сентября 2018 года № 24841, от 14 декабря 2020 года №16353, от 21 декабря 2020 года №36917, от 26 апреля 2021 года № 2228, в которых сообщалось о сумме задолженности и предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность. Однако задолженность в добровольном порядке не уплачена.

30 июня 2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму 13 946 рублей 06 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от 27 июля 2021 года судебный приказ № 2а-221/2021 отменен.

По состоянию на 10.08.2022 г. ФИО1 в полном объеме задолженность по вынесенному судебному приказу не погасила, сумма недоимки по земельному налогу составляет 5 549 рублей 59 копейки, в том числе: пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 4753.10 руб. за период с 02.12.2017года по 25.04.2021года ( 11.63 руб.; 1189.87руб.; 3551.60руб.); пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 644.93 руб. за период с 04.12.2018 года по 01.10.2020года; пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 3.42 руб. за период с 02.12.2017года по 03.09.2018года; пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 143.18 руб. за период с 02.12.2017года по 16.11.2020года; пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 4.96 руб. за период с 02.12.2020года по 20.12.2020года; пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 4.96 руб. за период с 02.12.2020 года по 20.12.2020 года.

Налоговая инспекция просит взыскать данную задолженность с административного ответчика.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что срок был пропущен по причине болезни специалистов правого обеспечения инспекции, а также большой загруженностью по передаче заявлений на выдачу судебных приказов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о том, что погасила имеющие недоимки по земельному налогу в сумме 5550 рублей 25 августа 2022 года, представив в подтверждении квитанции начислений ФНС на сумму 5550 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 387 НК РФ предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения:

- земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадь 1432, дата регистрации права хххх

- земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 69255500; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 8231200, дата регистрации права хххх; дата утраты права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 290500, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 272400, дата регистрации права хххх; дата утраты права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 345000 дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: ххххкадастровый хххх, площадью 213000, дата регистрации права хххх;

- земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 3949000; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх;

- земельного участка, расположенного хххх, кадастровый хххх, площадью 551352; дата регистрации права хххх,

- земельного участка, расположенного по адресу: хххх кадастровый хххх, площадью 205000; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх;

- земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 134000; дата регистрации права хххх, дата утраты права хххх;

- земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 342000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 1233000, дата регистрации права хххх,

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 848000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 284000, дата регистрации права хххх:

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 1740000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 758000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 953000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 727000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 167700, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 171000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 159000, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 412000, дата регистрации права 30.11.2017

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, кадастровый хххх, площадью 436500, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, хххх кадастровый хххх, площадью 413208, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, хххх кадастровый хххх, площадью 368949, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. хххх, кадастровый хххх, площадью 272879, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. хххх, кадастровый хххх, площадью 297816, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. хххх, кадастровый хххх, площадью 290832, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. хххх (хххх волость) кадастровый хххх, площадью 150729, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, д. хххх (хххх волость) кадастровый хххх, площадью 324575, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, хххх (хххх волость) кадастровый хххх, площадью135003, дата регистрации права хххх;

-земельного участка, расположенного по адресу: хххх, хххх (хххх волость) кадастровый хххх, площадью 413208, дата регистрации права 26.12.2017

Налоговым органом ФИО1 в силу ст. 69-70 НК РФ были выставлены требования: от 04 сентября 2018 года № 24841, от 14 декабря 2020 года №16353, от 21 декабря 2020 года №36917, от 26 апреля 2021 года № 2228 об уплате задолженности по налогам и пени в установленные сроки.

В связи с неисполнением требования налогового органа, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 Дедовичского района Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу.

30.06.2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области был вынесен судебный приказ № 2а-221/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от 27.07.2021 года судебный приказ № 2а-221/2021 отменен.

На время обращения с административным иском в суд сумма недоимки по земельному налогу составила 5 549 рублей 59 копейки в том числе:

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 4753.10 руб. за период с 02.12.2017года по 25.04.2021года.( 11.63 руб.; 1189.87руб.; 3551.60руб.)

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 644.93 руб. за период с 04.12.2018года по 01.10.2020года

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в сумме 3.42 руб. за период с 02.12.2017года по 03.09.2018года

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в сумме 143.18 руб. за период с 02.12.2017года по 16.11.2020года

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в сумме 4.96 руб. за период с 02.12.2020года по 20.12.2020года

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.

С административным иском в суд административный истец обратился 15 августа 2022 года.

Процессуальный срок обращения инспекции в суд общей юрисдикции в порядке искового производства истек 27.01.2022 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на болезнь специалистов правового обеспечения, а также большую загруженность по передаче заявлений на выдачу судебных приказов.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа, который не обеспечивает должным образом работу Инспекции на период временной нетрудоспособности одного из работников, а также большая загруженность не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 5549 рублей 59 копеек отказать, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.А. Федорова