Решение по делу № 2-776/2023 от 26.04.2023

УИД 50RS0004-01-2022-003377-48 2-776/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 АПРЕЛЯ 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Муниципальному Предприятию Коммунального Хозяйства «Шаховская» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» с иском к муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Шаховская», в котором с учетом уточнения исковых требований, истец просил обязать МПКХ «Шаховская» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ года, а именно: провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета (ОДПУ) энергетических ресурсов многоквартирных домов, расположенных по адресам:

<адрес>

В обосновании иска указано, что Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка. создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>

<адрес>

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что было отраженно в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

что из 250 многоквартирных домов техническая возможность установить общедомовые приборы учета (ОДПУ) имеется, в 146 многоквартирных домах, из которых в 36 многоквартирных домах ОДПУ установлены и введены в эксплуатацию.

116 многоквартирных домов не оснащены общим домовым прибором учета на отопление, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения, чем нарушена ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Управление и эксплуатацию жилых домов по вышеуказанным адресам осуществляет МПКХ «Шаховская».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МПКХ «Шаховская» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в указанной части, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МПКХ «Шаховская» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Волоколамского судебного района Московской области.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением мировым судьей № Волоколамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МПКХ «Шаховская» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, МПКХ «Шаховская» на протяжении длительного времени не принимается меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по указанным адресам, чем нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

МПКХ «Шаховская» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, при этом, не оспаривала обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, суду пояснила, что мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета являются затратными, соответственно в течение года МПКХ «Шаховская» в состоянии установить только несколько таких приборов учета.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии со статьей 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Часть 3 статьи 5 Закона об энергосбережении закрепляет правило, в соответствии с которым положения указанного Федерального закона, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются только к регулируемым видам деятельности. Под регулируемыми видами деятельности по смыслу настоящего Закона понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (пункт 10 статьи 2 Закона об энергосбережении).

Подпункт "с" п. 31 Правил N 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Из ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

В случае невыполнения требований закона об оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. п. 5, 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).

В соответствии с п. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки).

По данному дел установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№/1 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилых домов, расположенных в городском округе Шаховская Московской области, где поставщиком холодного, горячего водоснабжения и тепловой энергии, а также управляющей организацией является ответчик Муниципальное Предприятие Коммунального Хозяйства «Шаховская». В ходе проверки установлено, что в многоквартирных домах не установлены приборы учета горячего, холодного водоснабжения, теплоснабжения по адресам:

<адрес>

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию в указанной части, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МПКХ «Шаховская» постановлением мирового судьи № Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № МПКХ «Шаховская» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ на ответчика надлежит возложить обязанность по исполнению решения суда в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Муниципальное Предприятие Коммунального Хозяйства «Шаховская», ИНН <***>, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № года, а именно: провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета (ОДПУ) энергетических ресурсов многоквартирных домов, расположенных по адресам:

<адрес>

Взыскать с Муниципального Предприятие Коммунального Хозяйства «Шаховская» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 года.

Судья: