14RS0035-01-2022-006964-87
Дело № 2-4490/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 23 июня 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому межрайонному отделению по исполнению особо важных исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) от 15.02.2022 года. В обоснование исковых требований указывает, что исполнительский сбор взыскан в связи с неисполнением решения Якутского городского суда РС (Я) от 24.09.2021 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г.Якутска в интересах ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 24 кв.м., отвечающее установленным санитарным нормам и степени благоустройства по г.Якутску. 29 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. В связи с фактическим отсутствием свободных жилых помещений, должник направил письмо в адрес взыскателя с предложением рассмотреть вариант изменения способа исполнения решения суда на денежные средства, заявления от взыскателя не поступало. Просят освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ____.
В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, на момент вынесения постановления по взысканию исполнительского сбора, исполнение решения не было отсрочено.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в суд не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщили.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 24 сентября 2021 г. по гражданскому делу № судом постановлено: обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 24 кв.метров отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г.Якутска.
29 ноября 2021 г. на основании исполнительного документа, выданного по указанному решению суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Окружной администрации г. Якутска.
30 ноября 2021 г. указанное постановление получено должником.
В ходе исполнительного производства 15 февраля 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 2 ст. 112 указанного федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 7 ст. 112 Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом - исполнителем срок требований исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что 18 января 2022 г. должник МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» направил судебному приставу-исполнителю письмо об отсутствии свободного жилого помещения, соответствующего для исполнения решения суда. Также сообщил, что возможным способом исполнения решения суда является мировое соглашение, изменение способа исполнения решения суда. 14 января 2022 г. Окружная администрация направила взыскателю письмо с рассмотрением варианта изменения способа исполнения решения суда на денежные средства.
Таким образом, судом установлено, что доказательства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа в данном случае отсутствуют, неисполнение Окружной администрацией г. Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок связано с объективными обстоятельствами, характером обязательства – рассмотрением вопроса о предоставлении жилого помещения, длительности процедуры разрешения указанного вопроса.
При этом суд не усматривает вины должника в умышленном нарушении требований закона об исполнительном производстве, а, следовательно, отсутствуют основания для применения к должнику штрафных санкций.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, должник подлежит освобождению от исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Освободить Окружную администрацию г. Якутска от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., по постановлению судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО4 от 15 февраля 2022 г., вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП от ____
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья / п/п п А.А. Луковцев
___
___
___
___