Решение по делу № 2-1-184/2023 от 11.04.2023

Дело №2-1-184/2023

73RS0008-01-2023-000168-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Инза Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В исковом заявлении указала, что при обращении к ответчику для определения пенсионных прав он согласился снизить ей возраст выхода на пенсию по старости на основании ст. 34 Закона «О ЧАЭС» лишь на 1 год, считая, что на территории зоны со льготным социально- экономическим статусом в ***, она находилась в период с 26.10.1990г. (т.е. по достижении совершеннолетия, т.к. в Валгусском сельском Совете регистрация несовершеннолетних детей в то время не осуществлялась), по 31.01.1998, т.е. 7 лет 3 мес. 6 дней, что следует из справки №26 МУ администрация МО «Валгусское сельское поселение».

Она с этим не согласна, поскольку ответчик не учитывает период ее обучения в Палатовской основной школе в период с *** по ***, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. - 2 мес. 5 дней, указывая, что в это время имело место обучение в школе, а не работа или документальный факт регистрации.

В *** она проживает с рождения и до сего дня, в т.ч. проживала и во время учебы, там, где ей надлежало проживать - с родителями, что следует из прилагаемой справки ***, была внесена в похозяйственную книгу ***.

Этим подтверждается факт ее проживания в *** с *** по *** - 4 мес. 6 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.

***. поступила в Жадовский совхоз-техникум, который закончила ***., что указано в копии диплома.

По окончании названного техникума с 19.03.1990г. по 10.09.1998 работала в колхозе «Новый путь» ***, о чем есть запись в трудовой книжке.

Таким образом документально подтверждаются следующие периоды ее проживания в *** с *** по ***:

с *** по *** (4мес. бдней.)

с *** по *** (7лет 10 мес.13 дней), всего 8 лет 2 мес. 19 дней

Из этого следует, что она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, и выйти на пенсию по старости по достижении возраста 52 года, которого она уже достигла ***. Просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст. 34 Закона РФ «О ЧАЭС» в связи с проживанием в *** на территории зоны со льготным социально - экономическим статусом вы период с 26.04.1986 по 31.08.1986г., и с 19.03.1990 по 31.01.1998г, всего 8 лет 2 месяца, 19 дней.

Обязать ответчика назначить пенсию по старости со дня возникновения права с ***.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представили отзыв из которого следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с исковыми требованиями ФИО1 не согласно.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет.

*** истец ФИО1, *** года рождения обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от 22.02.2023 № 267895/23 было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

ФИО1 претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) в зоне с льготным социально — экономическим статусом, а именно в в *** с *** по *** и с *** по ***.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р ( действовало до 01.02.1998) поименован населенный пункт ***.

Представленная справка МУ администрации МО «Валгусское сельское поселение» *** от ***, выданная на основании домовой книги, подтверждает факт постоянного проживания и регистрации истца в *** с *** по настоящее время.

Представленная справка *** от *** подтверждает период обучения в Палатовской основной школе с *** по ***. Период с *** по *** рассмотреть для решения вопроса о снижении пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально — экономическим статусом не предоставляется возможным, так как имело место обучение в школе, а не работа или документальный факт регистрации и проживания, как предусмотрено законом.

*** ответчиком был сделан запрос о регистрации истицы с *** по *** в МО «Валгусское сельское поселение».

Согласно ответу *** от *** запись о ФИО1 в книгах регистрации граждан по *** отсутствует.

В соответствии с дипломом от *** МТ *** ФИО1 обучалась в Жадавском совхоз — техникуме с *** по ***.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, в редакции распоряжения Правительства Российской федерации от 05.04.1993 № 557-р, *** не был отнесен к зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Для подтверждения страхового стажа истицей была представлена трудовая книжка от *** ***, согласно которой в период с *** по *** она работала в колхозе «Новый путь» ***, который находился на территории ***. Следовательно, период с *** по *** засчитан как период работы в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Таким образом, продолжительность проживания ( работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом составит 7 лет 10 месяцев 13 дней, что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ОПФР по Ульяновской области.

Представитель третьего лица МУ Администрация МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родилась *** в ***, зарегистрирована в *** с *** (л.д. 7,8)

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993№ 557 *** был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, *** с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

*** ФИО1, *** года рождения обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от *** ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Ответчиком засчитан период проживания (работы) в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 19.03.1990 по 31.01.1998 - 7 лет 10 мес. 13 дней.

В соответствии со справкой за *** от ***, выданной МКОУ Валгусская средняя школа, ФИО2, *** года рождения действительно обучалась в Паластовской основной школе с *** по *** (приказ о выбытии *** от ***) (л.д. 17)

Родители ФИО1 (ФИО3) – А.В.Т и Н.В. проживали и были зарегистрированы в *** с 1982 и 1977 гг соответственно.

ФИО2 внесена в похозяйственную книгу *** (л.д. 14).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Т.З.А., Х.В.В. пояснили, что ФИО2 училась в Палатовской школе и проживала с родителями в ***.

Не доверять вышеприведенным документам и показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период (с 26.04.1986 по 31.08.1986) истица постоянно проживала в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания (работы) истицы в *** – зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.06.1986, с 19.03.1990 по 31.01.1998 (период который не оспаривается ответчиком), что дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на 3 года.

Таким образом, требования ФИО1 о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста с *** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд *** в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья