ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 09 июля 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Литвинов В.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного в Республике Кыргызстан, проживающего по адресу: ЯНАО, г.Новый Уренгой, ДНТ «Лира», ул. Народная, д.28, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 человек, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на приеме в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г.Новому Уренгою по адресу: , каб.2, установлено, что гражданин Республики ФИО1 нарушил режим пребывания в , а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории с регламентируемым посещением для иностранных граждан без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с п.18 постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" к территориям с регламентированным помещением иностранных граждан относятся Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей), т.е. на территорию, входящую в состав территорий с регламентируемым посещением для иностранных граждан. При этом ранее Колдошали уулу Ибрагим в течение года уже привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что специальное разрешение ФСБ России на посещение территории с регламентирующим посещением для иностранных граждан не получал.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" к территориям с регламентированным помещением иностранных граждан относятся Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).

В силу ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от 08.07.2022г. (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д. 4), рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой от 08.07.2022г. (л.д. 5), копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 7-8), сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, данными на физическое лицо, письмом ФСБ России [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), а также постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д. 18).

Из письма отдела по ЯНАО РУФСБ России по Тюменской области Федеральной службы безопасности России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не согласован въезд на территорию с регламентированным помещением для иностранных граждан.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 был обязан до прибытия в г. Новый Уренгой получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину, что им сделано не было.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие иждивенцев. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ.

Поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 фактически существующих стойких родственных связей на территории РФ, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сапарбаева Бексултана, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного в Республике Кыргызстан, проживающего по адресу: , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургут ХМАО-Югре» до исполнения постановления в части административного его выдворения.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Управление Федеральной Службы Судебных Приставов России по г. Сургуту ХМАО-Югре, а в части доставления и помещения иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД г. Сургут - на УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургут ХМАО-Югре».

Штраф должен быть уплачен на следующий день после вступления постановления судьи в законную силу по следующим реквизитам:

УФК России по ЯНАО (УМВД России по г. Новому Уренгою ЯНАО)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71951000

УИН: 18891899990050606804

Наименование платежа: Штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 1142 от 08.07.2022

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья В.Е. Литвинов