Дело №2а-1648/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023г. г.Бузулук
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.
при секретаре Лукьяновой С.Н.
с участием административного истца ФИО1
административного ответчика судебного пристава-исполнителя БГОСП ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 о рассрочке уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 о рассрочке уплаты исполнительского сбора, указав, что он является должником по исполнительному производству № от ** ** ****, возбужденного на основании исполнительного документа № от ** ** ****, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга. ** ** **** ему было вручено постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ** ** **** в размере 98 867 рублей 53 копейки. В ходе исполнительного производства, основная сумма задолженности была им погашена, в связи с чем, исполнительное производство окончено ** ** **** Таким образом, должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. В настоящее время возможности одномоментно оплатить исполнительский сбор он не имеет, поскольку сумма исполнительского сбора является для него значительной. Кроме того, указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления о взыскании исполнительского сбора ему не вручалось и не направлялось. Взыскание исполнительского сбора после окончания исполнительных производств не соответствует требованиям, установленным ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просит предоставить рассрочку уплаты суммы исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству производства № от ** ** **** постановлением судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ФИО2 на срок до ** ** **** равными ежемесячными платежами в размере 8 238 рублей 97 копеек.
Определением суда от ** ** **** к участию в дело в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области.
Определением суда от ** ** **** к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Промсвязьбанк».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 возражала против удовлетворения административных требований, считает заявленные требования необоснованными, поскольку в собственности у должника ФИО1 имеется недвижимое имущество, которое он может реализовать и погасить задолженность по исполнительскому сбору единой суммой без предоставления рассрочки.
Представитель административного соответчика ГУФССП России по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица ПАО «Промсвязьбанк» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В порядке ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц.
Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании ч.8 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.11 ст.30 ФЗ №229, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.12 ст.30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям, о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001г. №13-П, п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
В силу предписаний ст.112 поименованного Федерального закона, исполнительским сбором является денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).
В силу ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из материалов дела следует, ** ** **** Ленинским районным судом г.Оренбурга по гражданскому делу № вынесено решение, по которому с ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» взыскана сумма задолженность по кредитным договорам: № от ** ** ****, по состоянию на ** ** ****, в размере 60 946 рублей 32 копейки, в том числе: 59 811 рублей 38 копеек – размер задолженности по основному долгу, 1 134 рубля 94 копейки – задолженность по процентам;
- № от ** ** ****., по состоянию на ** ** ****, в размере 424 701 рубль 82 копейки, в том числе: 347 318 рублей 77 копеек – задолженность по основному долгу, 77 383 рубля 05 копеек – задолженность по процентам;
- № от ** ** ****, по состоянию на ** ** ****, в размере 326 241 рубль 62 копейки, в том числе: 267 779 рублей 78 копеек – задолженность по основному долгу, 58 461 рубль 87 копеек – задолженность по процентам;
- № от ** ** ****., по состоянию на ** ** ****, в размере 585 317 рублей 61 копейка, в том числе: 474 534 рубля 50 копеек – задолженность по основному долгу, 110 783 рубля 11 копеек – задолженность по процентам, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 186 рублей 04 копейки.
** ** ****г. на основании указанного судебного акта был выдан исполнительный лист серии №.
** ** ****г. ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в Бузулукский ГОСП УФССП России по Оренбургской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП от ** ** **** возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк», предмет исполнения: задолженность в размере 1 412 393 рубля 41 копейка. п.2 постановления, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ** ** **** вручено ФИО1 ** ** ****., что подтверждается его собственноручной подписью.
** ** ****г. СПИ Бузулукского ГОСП было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 98 867 рублей 53 копейки и вручено должнику ** ** ****
Постановлением СПИ Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** исполнительное производство № окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Бузулукского ГОСП от ** ** **** отменено постановление об окончании исполнительного производства от ** ** ****., исполнительное производство № возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано за номером №
Постановлением СПИ Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области от ** ** **** в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 98 867 рублей 53 копейки, п.2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
Указанное постановление ** ** **** направлено в адрес должника ФИО1 через систему электронного документооборота ЕПГУ, которое прочтено должником ** ** ****, а также направлено почтовой корреспонденцией.
** ** **** судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду фактического исполнения требований основного долга, содержащихся в исполнительном документе.
По запросу судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлена информация об объектах недвижимого имущества, принадлежащих ФИО1
** ** **** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.
В силу требований ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
-истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
-документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
-требования исполнительного документа должником не исполнены;
-должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001г. №13-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В силу положений ст.62 КАС Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.6 КАС Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Факт несвоевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, административным истцом не оспаривается.
Поскольку следующим за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительных документов должником ФИО1 полностью или частично в добровольном порядке задолженность не была погашена, то судебный пристав-исполнитель законно исчислила суммы исполнительских сборов исходя из размера задолженности.
В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Учитывая изложенное, следует вывод, что для удовлетворения заявления об уменьшении, освобождении, рассрочки или отсрочки исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств. В каждом случае при рассмотрении заявления подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.
Из материалов дела следует, ФИО1 решение суда исполнил, в связи с выплатой основного долга в размере 1 412 393 рубля 41 копейка, исполнительное производство №, окончено ** ** ****
С ** ** **** ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с С.О.И., которая состоит на учете в УПФР в г.Бузулуке (межрайонное) и ей установлена страховая пенсия по старости, размер которой составляет <данные изъяты>.
Из справки о доходах ФИО1 за ** ** **** следует, административный ответчик работает в <данные изъяты> его заработная плата за ** ** **** составила - <данные изъяты>, ** ** **** – <данные изъяты>, ** ** **** – <данные изъяты>, ** ** **** – <данные изъяты>, ** ** **** – <данные изъяты>, ** ** **** – <данные изъяты>.
Кроме того, предоставлены сведения о размере расходов по ежемесячной оплате коммунальных услуг: АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», УК «Служба заказчика», ПАО «Ростелеком».
Таким образом, учитывая, что административным истцом требования по основному долгу исполнены в полном объеме, его низкий заработок, супруга пенсионер, возможность оплаты исполнительского сбора единым платежом действительно затруднена для должника ФИО1, что дает возможность для предоставления ему рассрочки уплаты исполнительского сбора на срок до ** ** **** равными платежами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 о рассрочке уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.
Рассрочить ФИО1 уплату суммы исполнительского сбора 98 867 рублей 53 копейки по исполнительному производству № от ** ** ****, на срок до ** ** **** равными платежами, в размере 10 985 рублей 28 копеек.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Дегтярева И.В.
Мотивированное решение составлено 18.08.2023г.