Материал № 5-83/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Пермь 23 марта 2023 года
Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,
при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22.03.2023 года, в 12 час. 10 мин., в помещении ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных было выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, въехал на территорию Российской Федерации через КПП <адрес> (авто), с целью работы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С 28.03.2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации, документы, подтверждающие право его пребывания в Российской Федерации в указанный период времени, отсутствуют. Тем самым, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации за период с 28.03.2020 до настоящего времени не имеет, в органы миграционного учета, за указанный период времени, за оформлением в установленном порядке документов, не обращался. Около четырех лет он проживает по адресу: <адрес>, без регистрации, с женой, которая является гражданкой Российской Федерации, общее совместное хозяйство, общий досуг с которой ведут не всегда, только иногда, в целом каждый из них после работы занимается своими делами, общего совместно нажитого имущества не имеют. Квартира, в которой он проживает, принадлежит матери его жены.
Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 22.03.2023, в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения;
письменным объяснением ФИО1;
справкой заместителя начальника ОВМ ОП № 4, согласно которой по сведениям автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28.19.2019, состоял на миграционном учете сроком до 27.03.2020, с 28.03.2020 по настоящее время от выезда из Российской Федерации уклоняется, документов, подтверждающих право его пребывания за указанный период не имеет, 09.07.2021 подвергался административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ; и иными исследованными доказательствами.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что иностранный гражданин ФИО1о, въехавший на территорию Российской Федерации 28.12.2019 в безвизовом порядке и имеющий законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 27.03.2020 года, на миграционном учете не состоит, документов, подтверждающих легальность своего пребывания на территории Российской федерации, не имеет, в нарушение положений ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ, с 28.03.2020 и до настоящего времени на территории РФ находится незаконно, при этом от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, мер к легализации своего положения, в том числе и после пресечения ранее совершенного им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, за которое постановлением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.07.2021 года, вступившим в законную силу, был подвергнут административному наказанию, не предпринимал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.
При указанных обстоятельствах факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ полностью установлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Признание вины ФИО1 судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере назначения ФИО1о, административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства и период совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, лояльность ФИО1, не принявшего в течение длительного времени мер к легализации своего положения, правопорядку страны пребывания Также судья принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, который официального источника дохода не имеет.
С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Определяя указанный вид наказания, судья руководствуется теми обстоятельствами, что наличие брака с гражданкой Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Тот факт, что ФИО1 официально зарегистрирован брак с гражданкой <адрес>, не свидетельствует о необоснованном вмешательстве государства в осуществление его права на уважение его личной и семейной жизни. При этом судьей принимаются во внимание и такие установленные при рассмотрении дела обстоятельства, что, несмотря на наличие официально зарегистрированного брака, фактически общее совместное хозяйство, досуг супругами не осуществляется, ФИО1, как он сам указал при рассмотрении дела, около четырех лет проживает в квартире, предоставленной ему и его супруге для проживания матерью супруги. Однако до настоящего времени по месту пребывания (проживания) ни по данному адресу, ни по какому-либо иному адресу, он не зарегистрирован. Указанные обстоятельства, по мнению судьи не свидетельствуют о наличии у ФИО1 тесных, устойчивых социальных и семейных связей в стране пребывания.
При определении размера назначаемого наказания в виде административного штрафа, судья учитывает длительность допущенного нарушения, а также учитывает время задержания виновного.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за выдворением ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, кор./сч. №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, Вид платежа – КБК: 18811601181019000140, УИН – 18880459239061328755, плательщик – ФИО1.
Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись:
Копия верна: Судья:
Секретарь: