УИД 74RS0046-01-2024-003285-52
Дело № 2-403/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2025 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Селиной Н.Л.
при секретаре Степановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД России по ЗАТО г. Озрск, Челябинской области, УФК по Челябинской области о возмещении ущерба, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МВД России по ЗАТО г. Озрск, Челябинской области, УФК по Челябинской области о возмещении ущерба, компенсации морального вреда.
В обосновании исковых требований указала, что 17.09.2024г. ФИО2 приобрел у ИП ФИО3 туристический продукт для себя и истца для поездки в Египет(Хургада) с 28.09.2024г. по 05.10.2024г. стоимостью 178 700руб. При прохождении паспортного контроля 28.09.2024г. в аэропорту «Кольцово» установлен факт непригодности паспорта истца, выдан акт об изъятии паспорта. После изъятия паспорта истец обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД по ЗАТО г. Озерск для оформления нового загранпаспорта, который был выдан 30.09.2024г., в тот же день с ИП ФИО3 составлен договор реализации туристического продукта на сумму 63 472руб., а так же произведена перевыписка билетов на 01.10.2024г. Истец просит взыскать с ответчиков ущерб в размере 65 451,20 руб., моральный вред 50 000руб., расходы на представителя 30 000руб., расходы по госпошлине.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, ее представитель ФИО4.(доверенность л.д. 83) на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представители ответчика УМВД по ЗАТО г. Озерск Челябинской области, ФИО5 требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве по делу(л.д.113-114), просили в иске отказать.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Челябинской области извещены, направили в адрес суда отзыв, где указали, что надлежащим ответчиком является МВД РФ, просили рассмотреть дело в их отсутствии(л.д.110).
Третьи лица 3 ОПК КПП «Екатеринбург- аэропорт «Кольцово», ООО «Библил-Глобус», ФИО2, ИП ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично.
Согласно пункту 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (абзац 1 пункта 1, пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что 17.09.2024г. ФИО2 и ИП ФИО3 заключили договор о реализации туристического продукта с приложениями (л.д.22-32), согласно которому, подобран туристический продукт для клиентов ФИО2 и ФИО1 по маршруту Екатеринбург -Хургада- Екатеринбург с датой отправления 28.09.2024г., стоимостью 178 700руб.руб.
Стоимость тура истцом оплачена в полном объеме, в день его заключения (л.д.35,35).
В судебном заседании установлено, что 28.09.2024г. при прохождении паспортного контроля в аэропорту «Кольцово» г. Екатеринбурга сотрудниками отдела паспортного контроля КПП аэропорта установлен факт непригодности паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ № выдан МВД № 08.09.2021г. – нарушение алгоритма формирования в паспорте машиночитаемой зоны (в машиночитаемой зоне номер паспорта указан как 1580211, фактически 1580212), о чем выдано уведомление(л.д.43).
Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт), либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет).
Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт и свидетельство о рождении.
Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении(ст. 8 Закона).
В силу подпункта 11 ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта являются, в том числе установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта непригодности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта для дальнейшего использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать в том числе признаки непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования.
Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864, паспорта должны заполняться с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений. Выдаваемый гражданину паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации по форме и содержанию должен отвечать требованиям Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2005 г. N 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".
В судебном заседании установлено, что причиной, по которой истец не смогла воспользоваться туристической путевкой, является оформление сотрудниками МВД РФ загранпаспорта на ее имя с дефектом, который привел к недействительности паспорта.
В судебном заседании установлено, что после изъятия паспорта истец обратилась за получением паспорта, который ей был выдан 30.09.2024г.
Установлено, что в тот же день, истец обратилась к турагенту для приобретения авиабилетов для прибытия к месту оплаченного туристического отдыха.
Между истцом и ИП ФИО3 30.09.2024г. заключен договор реализации туристического продукта (л.д. 54-64), приобретения авиабилетов на 01.10.2024г. по маршруту Кольцово-Шереметьево, Шереметьево-Хургада эконом классом на 1 человека(л.д.64).
Стоимость билета составила 63 472руб., что отражено в маршрутной квитанции электронного билета, указанная сумма внесена 30.09.2024г. (л.д. 67,68, 69).
Помимо этого, истцом понесены расходы по перевыписке обратного билета в связи с изменением реквизитов документа, удостоверяющего личность – 1979,20руб.(л.д.65).
Всего, расходы истца составили 65 451,2руб.
Таким образом, установлено, что действия сотрудников МВД России, выдавших истцу паспорт с техническим браком, в следствие чего данный паспорт был признан недействительным и изъят при прохождении паспортного контроля а аэропорту «Кольцово», причинен ущерб в размере 65 451,2руб.
Учитывая положения статей 1071 ГК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 125 ГК РФ, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иски о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственных органов либо должностных лиц этих органов, предъявляются к Российской Федерации, о имени корой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.
Учитывая, что выдача заграничного паспорта осуществляется соответствующим подразделением, находящимся в ведомственной принадлежности Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о МВД РФ от 21.12.2016г. № 699, надлежащим государственным органом, выступающим от лица Российской Федерации за счет казны Российской Федерации является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
На основании изложенного, суд взыскивает ущерб с указанного ответчика, в удовлетворении иска к остальным ответчикам суд отказывает.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд удовлетворяет их частично.
В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Суд приходит к выводу, что доводы истца о наличии оснований для компенсации морального вреда являются обоснованными.
Были нарушены принадлежащие истцу нематериальные блага- право на свободу передвижений, право на отдых в выбранном месте и в определенных климатических условиях.
Оценивая размер морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, действия ответчика, который незамедлительно выдал истцу новый паспорт, то обстоятельство, что запланированная поездка состоялась.
С учетом принципа разумности и справедливости приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере 2 000руб.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда в остальной части суд отказывает.
Требования истца о компенсации расходов на представителя в силу ст. 100 ГПК РФ подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая категорию и сложность дела, количество судебных заседаний, суд находит требования подлежащими удовлетворению в размере 15 000руб.
Расходы по госпошлине в размере 7 000руб., уплаченные при подаче иска, так же подлежат взысканию в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерству внутренних дел Российской Федерации, за счет Казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 65 451,20руб., в счет компенсации морального вреда 2 000руб., расходы на представителя 15 000руб., расходы по госпошлине 7 000руб.
В удовлетворении иска в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий - Н.Л. Селина
Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025г.