УИД № Дело №

Строка отчета №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2025 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаре Суглобовой Е.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, поскольку не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, просит суд установить факт её постоянного проживания на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> и назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно в общежитии № Брасовского сельскохозяйственного техникума в <адрес>, территория которого отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела ЗАГС Суражского района управления ЗАГС Брянской области имеется запись акта о заключении брака между ФИО5 и ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по Нивнянскому сельскому Совету Суражского района Брянской области, после заключения брака ФИО1 присвоена фамилия мужа ФИО1.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, сославшись на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно проживала в <адрес>, поскольку проходила обучение в <адрес> в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, данная местность была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом общего периода проживания на загрязнённой территории, истец указала, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости со снижением возраста истцу отказано, т.к. не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

Как следует из справки ФГБОУ ВО Брянский ГАУ № от ДД.ММ.ГГГГ и копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зачислена в число учащихся 1 курса по специальности «Бухгалтерский учёт в сельскохозяйственном производстве» в Брасовский сельскохозяйственный техникум. Приказ об отчислении в связи с окончанием срока обучения № от ДД.ММ.ГГГГ Документы, подтверждающие проживание учащейся в общежитии техникума отсутствуют в связи с истечением сроков давности хранения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, что подтверждается дипломом КТ №, ей присвоена квалификация «бухгалтер».

Из копии обходного листа следует, что за учащейся ФИО3 задолженностей не имеется.

Из показаний свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 следует, что они вместе с ФИО1 обучались в Брасовском сельскохозяйственном техникуме. ФИО1 действительно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Форма обучения была очной, занятия проходили каждый день, кроме выходных. В ходе допроса свидетели предоставили суду для обозрения оригиналы дипломов о получении ими образования в Брасовском сельскохозяйственном техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом абзацем 8 статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность получить документы подтверждающие факт ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности, факт обучения истца по очной форме, предполагающей постоянную занятость в учебном процессе, суд приходит к выводу, что факт проживания заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 12.11.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентирован Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в котором указан населенный пункт - <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала на ДД.ММ.ГГГГ на территории отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на страховую пенсию по старости по достижению возраста 55 лет и в соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с даты её обращения с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в данной части в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ИНН № назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.И.Воронина