Дело № 2-2181/2022
УИД 42RS0002-01-2022-003128-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С.
при секретаре Титаренко И.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
25 ноября 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса о возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса о возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты, в котором просят обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО1 - собственником жилого дома по <адрес>, а также с членами ее семьи ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами, подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.
Требования мотивируют следующим.
Согласно решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика была возложена обязанность включить истца как собственника жилого помещения и членов семьи истца в список граждан, подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «<данные изъяты>», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств федерального бюджета, выделяемых на ликвидацию шахт. ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ с момента его приобретения. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ родился внук С.. Зять и внук были зарегистрированы в данном доме как члены семьи ФИО1 Другого жилого помещения в собственности истцы не имеют, все проживают совместно, одной семьей. Дом имеет физический износ 69%, расположен на горном отводе. Данное обстоятельство подтверждается заключением ООО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ГУРШ», Министерство энергетики РФ (л.д.1).
В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ не явились истцы ФИО1, ФИО2, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5, истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее представитель по нотариальной доверенности ФИО6 (л.д.46-47) исковое заявление поддержали в полном объеме, дали суду пояснения.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности ФИО7 поддержала доводы представленного в дело письменного возражения (л.д.34), дала суду пояснения, просила отказать истцам в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что исполнение решения суда о заключении договора о предоставлении социальной выплаты для Администрации Беловского городского округа в настоящее время является затруднительным, в связи с тем, что дополнительного финансирования для реализации мероприятий не поступало. Администрация Беловского городского округа исполнила решение суда в части, зависящей от нее, семья включена в списки.
В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ не явились надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела представители третьих лиц ФГБУ «ГУРШ»; Министерство энергетики РФ; представитель ФГБУ «ГУРШ» представил письменное пояснение по делу, согласно которого просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.51-52).
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ на лицах, участвующих в деле (сторонах) лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.
Согласно ч.1 ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. К письменным доказательствам относятся, в том числе, решения суда.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).
В силу положений ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Материалами дела установлено, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, требования ФИО1 ФИО2, ФИО3 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, удовлетворены. Суд обязал Администрацию Беловского городского округа включить ФИО1 как собственника дома в <адрес>, а также членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «<данные изъяты>», жители, которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт.
Как следует из доводов возражения стороны ответчика (л.д.34), не опровергалось стороной истца, семья истцов включена в списки.
В соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.
Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.
Правительством Российской Федерации утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (постановление от 24 декабря 2004 г. N 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу пункта 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ пункт 8 данных Правил дополнен основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, перечень которых является исчерпывающим.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем.
Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению по исчерпывающим основаниям.
Исходя из пункта 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил.
Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из - за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем. При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.
При изложенных выше обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами закона, представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и полагает обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса заключить с ФИО1 - собственником жилого дома по <адрес>, а также с членами ее семьи ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами, подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса заключить с ФИО1 - собственником жилого дома по <адрес>, а также с членами ее семьи ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами, подлежащими переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме судом принято 28.11.2022 года.
Судья Т.С.Гуляева