Решение по делу № 2-65/2025 от 18.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.04.2025г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Панкратовой Ю.А., с участиемпомощника прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2025 по исковому заявлениюзаместителя прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах пенсионера ФИО2, к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре(далее – пенсионному органу) о признании права и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры, действуя в интересах пенсионера ФИО2, по результатам проверки жалобы последней о неполной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим.

Проведённой прокуратурой г. Пыть-Яха ХМАО – Югры проверкой установлено, что с ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

В г. ФИО2 осуществляла проезд авиатранспортом к месту отдыха и обратно по маршруту: .

ФИО2 обращалась в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

пенсионный орган принял решение о компенсации ФИО2 расходов в размере руб., то есть только в части оплаты стоимости проезда по маршруту: .

При принятии данного решения пенсионный орган руководствовался тем, что проездной документ не соответствует требованиям Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила).

Вместе с тем, иных документов (билетов) у ФИО2 не имеется ввиду приобретения электронным способом.

Согласно электронному билету на ФИО2 итоговая стоимость авиабилета по маршруту , осуществленному , составляет руб.В силу возраста и отсутствия навыков приобретения авиабилетов ФИО2 самостоятельно приобрести авиабилеты не смогла, и перевела денежные средства со своего банковского счёта, открытого в ПАО « », своему сыну П.А.В. в размере руб., который непосредственно произвел оплату за приобретение авиабилетов, остаток раннее передала наличными денежными средствами.

С учётом заявлений о частичном отказе и изменении требований, заместитель прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры, просит суд признать за ФИО2 право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха по маршруту в размере руб. Взыскать с пенсионного органа в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха по маршруту в размере руб.

Материальный истец ФИО2 и представитель пенсионного органа надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учётом мнения помощника прокурора г. Пыть-ЯхаХМАО – Югры ФИО1 руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд не усматривает препятствий для разбирательства дела при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры ФИО1 настояла на удовлетворении заявленных исковых требований.

В возражениях представитель ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на следующее.

ФИО2 обратилась в пенсионный орган через МФЦ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме руб., по маршруту: . К заявлению ФИО2 приложила следующие документы:

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: ,стоимость проезда руб.;

проездной документ для проезда воздушным транспортом,по маршруту: , стоимость проезда руб.;

паспорт и посадочные талоны.

пенсионным органом принято решение об отказе ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Данное решение принято по причине отсутствия документов, соответствующих п. 10 Правил:

проездной документ по маршруту: оформлен на иностранном языке;

нет маршрутной квитанции электронного билета, либо электронного билета с кассовым чеком по маршруту: .

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

ФИО2 повторно обратилась в пенсионный орган через МФЦ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме руб. коп., по маршруту: . К заявлению ФИО2 приложила следующие документы:

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

паспорт и посадочные талоны.

Данное решение принято по причине отсутствия документов, соответствующих п. 9 Правил. Компенсация проезда воздушным транспортом производится на основании маршрут/квитанции электронного пассажирского билета. Информация о маршруте не является бланком строгой отчетности; необходима маршрут/квитанция или электронный билет с кассовым чеком с QR-кодом, подтверждающий его приобретение.

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

ФИО2 вновь обратилась в пенсионный орган через МФЦ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме руб. коп., по маршруту: . К заявлению ФИО2 приложила следующие документы:

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

паспорт; посадочные талоны;чеки; запрос о предоставлении услуги.

Данное решение принято по причине отсутствия документов, соответствующих п. 10 Правил, а именно: отсутствует проездной документ по маршруту , что не удовлетворяет условиям компенсации, представленный документ (информация о маршруте), не является документом-бланком строгой отчетности. Маршрутную квитанцию электронного билета можно скачать на сайте ТКП по номеру билета .

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

ФИО2 вновь обратилась в пенсионный орган через МФЦ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме руб., по маршруту: .

К заявлению ФИО2 приложила следующие документы:

проездной документ по маршруту: , стоимость проезда руб., на оплату которого не претендует;

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб., на оплату которого не претендует; проездной документ по маршруту: , стоимость проезда руб., на оплату которого не претендует.

пенсионным органом принято решение о предоставлении ФИО2 компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере руб.

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

Выслушав участника процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.12.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предоставление этой компенсации регламентировано постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее – Правила).

На основании п. 2 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.В соответствии с п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п. 9 Правил).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенного в определении от 02.02.2006 № 38-0, разъяснениями, данными в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 г. от 10.08.2005, отсутствие или наличие права на предоставление вышеназванной компенсации не может быть постановлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха.

Законом № 4520-1установлены государственные гарантии икомпенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Предусмотренная ст. 34 Закона № 4520-1 компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер.

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: г)воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Как видно из материалов дела ФИО2, г.р., является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована с и по настоящее время проживает по адресу: ХМАО – Югра, с её назначена пенсия по старости.

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

паспорт и посадочные талоны.

Данное решение принято по причине отсутствия документов, соответствующих п. 10 Правил:

проездной документ по маршруту: оформлен на иностранном языке;

нет маршрутной квитанции электронного билета, либо электронного билета с кассовым чеком по маршруту: .

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

паспорт и посадочные талоны.

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

паспорт; посадочные талоны; чеки; запрос о предоставлении услуги.

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

К заявлению ФИО2 приложила следующие документы:

проездной документ по маршруту: , стоимость проезда руб., на оплату которого не претендует;

проездной документ для проезда воздушным транспортом, по маршруту: , стоимость проезда руб.;

пенсионный орган направил ФИО2 уведомление о принятом решении.

Вместе с тем, несмотря на обращение ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о том, что она не претендует на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда воздушным транспортом, по маршруту: , суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора, поскольку пенсионер ФИО2 изменила своё намеренье, обратилась в прокуратуру за защитой своих прав и интересов, при обращении в суд последовательно поддержала заявленные в её интересах требования. Фактический проезд пенсионера ФИО2 воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса обратно от места отдыха по маршруту: , а также оплата стоимости данного проезда подтверждаются исследованными материаламигражданского дела, а именно:

При исследовании и сопоставлении, данные письменные доказательства судом оценены как относимые, допустимые и достоверные, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации разумность и добросовестность сторон гражданских правоотношений предполагается.

Принимая данное решение, суд также исходит из положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявлениезаместителя прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах пенсионера ФИО2, к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югрео взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Признать за ФИО2 право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха по маршруту в размере руб.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре, в пользу ФИО2, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха по маршруту в размере руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин