Дело № 2-671/2025

УИД 12RS0008-01-2025-001059-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 26 июня 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ураковой А.В.,

при секретаре Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» к ФИО1 ФИО8 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» (далее - ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержкив Медведевском районе») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства, предоставленные по социальному контракту, в размере 375000 руб. В обоснование иска указано, что по социальному контракту, заключенному с ответчиком, истец предоставил ответчику государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 375000 руб. Ответчик в свою очередь принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность. Ответчик принятые на себя обязательства по социальному контракту не исполнил: в сроки, установленные программой социальной адаптации не представил подтверждающих документов по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, принятию имущественных обязательств, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, не представил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Отчетов и какой-либо информации о ведении предпринимательской деятельности, выхода из тяжелой жизненной ситуации от ответчика не поступало.

Представители истца ГКУ Республики Марий Эл«Центр соцподдержки в Медведевском районе»ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В статье 1Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Согласно частям 2, 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № 442 утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее - Порядок).

Согласно пункту 23 Порядка семья (гражданин) обязана реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно представлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.

Из материалов дела следует, что 1 апреля 2024 года ФИО1 обратилась в ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в Медведевском районе» с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

Решением ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в Медведевском районе» от 10 апреля 2024 года № 45/2024 года ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

15 апреля 2024 года между ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в Медведевском районе» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, сроком действия по 14 апреля 2025 года.

Ответчиком в ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в Медведевском районе» предоставлен бизнес план «Оказание услуг аппаратного массажа», стоимость проекта 350 426 руб. Структура финансирования проекта включает приобретение многофункционального аппарата AU-76, прессотерапия на 30 камер, вибромассажерg8, миостимуляция, стол массажный 90*180, тумба под аппараты на колесиках, трусы одноразовые, шапочки одноразовые, полотенца махровые 70*90, пеленки одноразовые в рулоне, тапочкиодноразовые, бюстье одноразовые, халат вафельный, салфетки сухие, салфетки влажные, УЗ гель, масло массажное, антисептик.

Согласно условиям Программы социальной адаптации, утвержденной 8 апреля 2024 года, ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» предоставляет ФИО1 государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты.

Платежным поручением от 8 мая 2024 года № 400363 истец перечислил ФИО1 единовременно денежные средства в размере 375000 руб.

Программой социальной адаптации предусмотрено, в том числе, постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобретение основных средств и материально-производственных запасов.

В соответствии с пунктом 2.1.2. социального контракта ФИО4 обязан:

встать на учетв налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставить в Центр социальной поддержки населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если данное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации);

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцевсо дня окончания срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки населения;

предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Получателем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

уведомить Центр социальной поддержки населения о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение трех рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств;

информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

предоставлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

представлять по запросу Центра социальной поддержки населения сведения о доходах Получателя (семьи Получателя) за три месяца следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, и информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (семье Получателя) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства Получателя (членов семьи Получателя), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Пунктом 2.1.3 установлены требования к конченому результату: регистрация в налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышение денежных доходов Получателя по истечении срока действия социального контракта.

Решением № 3 от 24 марта 2025 года было прекращено предоставление государственной социально помощи на основании социального контракта ответчику по причине неисполнения мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации.

В силу статьи 309 Гражданскогокодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

13 марта 2025 года ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки населению в Медведевском районе» направило ФИО1 уведомление о возврате в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления денежных средств в связи неисполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Со стороны ответчика не были выполнены в установленные сроки обязательства по социальному контракту, в связи с чем 24 марта 2025 года было вынесено решение о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

При таких обстоятельствах, требования истца о возврате денежных средств, полученных по социальному контракту ответчиком, являются обоснованными, взысканию подлежит денежная сумма в размере 375000 руб.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26 февраля 2018 года№ 10-П, следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренныхФедеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Однако в данном случае, со стороны ответчика усматривается недобросовестное поведение, так как основные средства и материально-производственные запасы им не приобретались. Доказательств, подтверждающих расходование денежных средств, полученных по социальному контракту, по их целевому назначению ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 875 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» к ФИО1 ФИО9 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 (паспорт № ...) в пользу государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» (ОГРН <***>) денежные средства, предоставленные по социальному контракту, в размере 375000 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 (паспорт № ...) в доход бюджета Медведевского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере11875 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Уракова

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 года