Постановление по делу № 5-442/2023 от 09.10.2023

Дело № 5-442/2023

УИД № <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Калнина М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием:

правонарушителя ФИО1,

представителя ОВМ ОМВД России

по Ленинградскому району ФИО2,

рассмотрев поступивший из ОВМ отдела МВД по Ленинградскому району Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

09.10.2023 года примерно в 10 часов 00 минут в ОВМ Отдела ОМВД России по <адрес> был выявлен факт нарушения правонарушителем миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем ФИО1 нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2020 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании правонарушитель вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал, пояснил, что обязуется восстановить все необходимые документы в кратчайшие сроки.

Факт административного правонарушения подтверждается объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, а также другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность, ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Данных свидетельствующих о крайней социальной необходимости выдворения правонарушителя за пределы РФ в материалах дела не имеется, 22.07.2023г. ФИО1 заключил брак с Л.А.А., гражданской Российской Федерации.

Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ неоднократно отмечали, что возможность принудительной высылки следует соизмерять с личностными характеристиками иностранного гражданина, его семейным положением и степенью общественной опасности совершенного им административного правонарушения (Постановления Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. №19-АД13-6 от 29.02.2012г. №18-АД12-6, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2008г. №8-П, от 13.07.2010г. №15-П, от 17.01.2013г. №1-П и др.).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет.

Таким образом, применение, в этом случае, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение существующих семейных отношений и права на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Совершенное административное правонарушение могло нанести ущерб законным экономическим интересам государства, защита которых по рассматриваемому делу согласно ст. 1.2. КоАП РФ является задачей законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

В соответствии с п. 8, ч. 1, ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины и совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств.

Отягчающих административную ответственность правонраушителя обстоятельств, предусмотренных ч.1 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что правонарушителю может быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7.- 29.11. КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись. М.Ю. Калнина