РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

6 сентября 2022 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Фирстовой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-887/2022 по иску ФИО2 к администрации г.о. Жигулевск, Управлению Росимущества по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявил в суд указанный выше иск к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на земельный участок с КН № площадью 369 кв.м, расположенный по адресу: , .

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел жилой дом по указанному адресу. В 1992 году ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок при доме. Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его границы установлены.

В марте 2022 года истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области по вопросу регистрации права на спорный земельный участок, однако регистрационные действия были приостановлены ввиду отсутствия в государственном фонде данных второго экземпляра свидетельства о праве на землю. В этой связи истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «НП «Самарская Лука» и ФИО (л.д.85, 153).

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом (л.д.197).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала. Дополнительно сообщила, что с момента приобретения дома в 1986 году границы участка не изменялись, в договоре купли-продажи 1986 года было обозначено, что домовладение расположено на участке площадью 379 кв.м. В архиве обнаружить документы об отводе земельного участка под строительство дома не удалось. Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: г.о. , заключенный между ФИО2 и Г ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.194), В представленном в дело письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении иска просил отказать ввиду того, что участок не сформирован. Одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 80-81).

Представители ответчика – Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, третьих лиц - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Управления Росреестра по Самарской области, комитета по работе с гражданами в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 199, 200, 201, 203), о причинах неявки суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица - ФГБУ «НП «Самарская Лука» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 202), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В представленном в дело письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно Публичной кадастровой карте, размещенной в свободном доступе, сведения о границах населенного пункта - села Зольное г.о. Жигулевск внесены в ЕГРН. Указанный в иске земельный участок расположен в границах старой (исторически сложившейся) застройки . Данные участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка «Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.198), представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором одновременно указала, что исковые требования поддерживает (л.д.196).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» было установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или физических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела следует, что решением Жигулевского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Н. было признано право собственности на жилой в . Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу, что дом не является самовольно построенным (л.д.161). Указанное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с надворными постройками по адресу: , №, расположенный на земельном участке площадью 379 кв.м, после смерти Н. в порядке наследования перешел к Ш (л.д.162).

Ш продал дом Т на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-165).

Истец ФИО2 приобрел дом по адресу: , расположенный на земельном участке площадью 379 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165-166).

Право собственности на жилой дом по адресу: г.о. Жигулевск, , зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО2 было выдано свидетельство № о праве собственности на земельный участок по адресу: (л.д.11оборот).

Из предоставленной по запросу суда выписки из ЕГРН следует, что земельный участок по адресу: , поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В разделе «Особые отметки» выписки из ЕГРН обозначено, что правообладателем участка является ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.49-63).

Уведомлением Управления Росреестра по от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности истца на спорный земельный участок приостановлена по причине отсутствия в государственном фонде данным второго экземпляра свидетельства о праве на землю (л.д.17-18).

Оценивая перечисленные выше доказательства, в также принимая во внимание, что выданное истцу свидетельство о праве на землю недействительным не признавалось, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на спорный объект недвижимости по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставляющей гражданам Российской Федерации право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Включение территории в границы национального парка «Самарская Лука» не может являться препятствием к удовлетворению иска по следующим основаниям.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (пункты 1 и 2).

Названная статья также определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. К таким объектам отнесены в том числе земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 4 и подпункт 1 пункта 5). Земельные участки, находящиеся в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в указанный перечень не включены.

Согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий (пункты 1, 4).

Статьей 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (введенной Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 505-ФЗ) предусмотрены особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий.

Так, в соответствии с пунктом 1 вышеприведенной статьи населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.

Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством (пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 505-ФЗ положения статьи 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и статей 27 и 95 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно данным Публичной кадастровой карты, размещенной в свободном доступе, сведения о границах населенного пункта – внесены в ЕГРН (л.д.151), следовательно, спорный земельный участок, расположенный на территории населенного пункта - , в обороте не ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 369 кв.м с КН №, расположенный по адресу: , .

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2022.

Судья Л.Ф.Никонова