Решение по делу № 2-39/2025 от 06.03.2025 - об установлении факта непредоставления коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Дело № 2-39/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 06 марта 2025 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисова Н.М., единолично, при секретаре судебного заседания Михайловой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУП «ЖКХ РС(Я)» по доверенности № 673 от 22.11.2024г. ФИО2, представителя третьего лица администрации ГП «Поселок Тикси» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об установлении факта непредоставления коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту ГУП «ЖКХ РС(Я)»), об установлении факта непредоставления коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и муниципальным образованием «Поселок Тикси» Булунского района РС(Я) заключено Соглашение на жилое помещение по адресу: РС(Я) -адрес-, согласно которому жилое помещения было передано заявителю в безвозмездное пользование (под склад) в целях обеспечения сохранности жилого фонда и совершенствования оплаты по коммунальным услугам. С 01.01.2020г. коммунальные услуги за отопление не предоставляются, а именно, в -адрес- не имеется ни холодного, ни горячего водоснабжения, ни радиаторов во всем помещении не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются, протоколом лабораторных испытаний центра гигиены эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Булунском районе №1 от 19.02.2024г., актом установления факта непредоставления коммунальных услуг от 10.02.2021 года и фотографиями. Согласно указанным документам, при температуре воздуха -37С на улице, температура в квартире составляет всего лишь + 5,91 +5,94С, когда как согласно пунктам 14,15 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) коммунальная услуга «отопление» в течение отопительного периода должна предоставляться бесперебойно, круглосуточно. Факт не оказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и показаниями свидетелей, аудио – видеозаписями. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Истец неоднократно обращалась в адрес ГУП «ЖКХ РС (Я)» в целях фиксации факта непредоставления коммунальных услуг, однако все обращения и заявления остались без ответа и должного внимания. При этом ГКП «ЖКХ РС (Я)» продолжает начислять истцу плату за коммунальные услуги – несмотря на то, что фактически ни тепла, ни воды в помещениях не имеется. Установление факта не предоставления коммунальных услуг необходимо истцу для осуществления перерасчета начисленной платы за коммунальные услуги. Просит установить факт непредоставления коммунальных услуг по адресу: РС (Я) -адрес-, обязать ГУП «ЖКХ РС (Я)» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по день вынесения судом решения.

Из письменного возражения ответчика следует, что с исковыми требованиями не согласны, указав, что представленное истцом соглашение на жилые помещения от 26.05.2020г. заключено сроком на 3 года, таким образом, срок данного соглашения истек 26.05.2023г., каких либо других документов подтверждающих пролонгацию данного соглашения истцом не представлено. В данном случае истец занимает жилое помещение, без каких либо на то оснований. Так, истцом не приложен ответ на заявление от 24.06.2024г. зарегистрированное ответчиком под входящим №06/457 от 25.06.2024г. о проведении осмотра квартир №___, №___ по -адрес-, и приведении из жилого помещения не пригодного для проживания в нежилое. Ответ ответчика зарегистрированный исх№06/511-01 от 25.06.2024г. получен истцом 01.07.2024г., где истцу рекомендовано обратиться к собственнику жилого фонда, а именно ГП «Поселок Тикси». В адрес ответчика поступало заявление истца от 06.05.2024г. №06/310 о замере температурного режима в квартирах №___, №___ с приложением протокола лабораторных испытаний №___ от 19.02.2024г. по -адрес-. Ни замеры температурного режима, ни перерасчет по заявлению не составлялся и не делался, так как были приложены договора 2020г. которые прекратили свое действие в 2023г. у истца были запрошены действующие документы найма вышеуказанных квартир. Исходящий получен истцом 17.05.2024г. с отметкой, что данные договора пролонгированы, так как была проведена оплата аренды до 2026г. Истцом запрошенные документы не были представлены. ГУП «ЖКХ РС (Я)» в лице Булунского участка филиала «Коммунтеплосбыт» в 2023г. было подано исковое заявление о взыскании задолженности по коммунальным платежам и пеней за период с 29.05.2020 по 28.02.2023, по адресу -адрес-, №___. По данному иску рассмотрено гражданское дело 2-115/2023 Булунским районным судом РС (Я) вынесено решение об удовлетворении исковых требований от 06.09.2023г. В апелляционных инстанциях Верховного суда РС (Я), а также Девятого кассационного суда жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, а решения суда без изменения. В решении Булунского суда от 06.09.2023г. не отражен факт отсутствия радиаторов в квартире истца, таким образом, было доказано предоставления коммунальных услуг по адресу Ленинская, -адрес-. В настоящее время возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности согласно вышеуказанного решения. Представленный акт установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества от 10.02.2021г. составленного истцом и подписанного соседями по дому в адрес управляющей организации ГУП «ЖКХ РС (Я)» в лице Булунского филиала с 2021г. не поступал. В соответствии с п. 1.3 договора найма и акта приема -передач жилого помещения (при вселении), приложение №___ квартира передана в пригодном для проживания состоянии. Каких либо отметок о непригодности жилого помещения, а также отсутствия в квартире сантехнических принадлежностей истцом не указано. Управляющая организация отвечает за содержание непосредственно общего имущества многоквартирном доме. Сантехнические принадлежности, такие как унитаз, смесители, раковины, радиаторы а также проходящая внутриквартирная разводка системы водоотведения, расположенные в квартире не относятся к общедомовому имуществу. Согласно представленной архивной распечатки с Булунского участка филиала «Коммунтеплосбыт» за период с 2020г. по 2025г. задолженность на конец февраля числится 163 444,70 рублей. Оплата за указанный период поступала за 2023г. в мае месяце через банк онлайн, в 2024г. в мае, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре безналичным переводом (ФССП), в 2025г. в январе и феврале безналичным переводом (ФССП). Истцом не предоставлен расчет, перерасчет, который по ее мнению необходимо сделать. Истцом не доказан факт непредоставления коммунальных услуг за период с 2020г. по настоящее время. Также предоставленные фотографии не могут служить доказательством непредоставления коммунальных услуг, так как не понятно в какое время сделаны и где. Кроме того ответчиком представлено дополнительное ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно с 2020 года, то есть в течении 5 лет. При указанных обстоятельствах ответчик считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно отзыву на исковые требования третьего лица следует, что жилое помещение расположенное: РС (Я) -адрес-, предоставлялось ФИО1 по договору найма от -дата-. В акте приема – передачи помещения не оговорено отсутствие в квартире радиаторов отопления, водоотведения, соответственно помещение было предоставлено в надлежащем состоянии. Администрация ГП «-адрес-» считает, что истцом не представлены доказательства о предоставлении ей жилого помещения без радиаторов отопления, а также о непредоставление в жилое помещение коммунальных услуг в период с 01.01.2020г. на основании изложенного просят отказать в удовлетворении требований.

Согласно письменному возражению истца на отзыв ответчика следует, что доводы приведенные ответчиком никак не опровергают оснований заявления истцом исковых требований, о том, что истец якобы без правовых оснований занимает помещения, не имеет правового значения для установления обстоятельств в рамках настоящего дела. Истец приложила к исковому заявлению многочисленно поданные в адрес ответчика обращения, фотографии, подписанный незаинтересованными лицами акт, который истец ранее направлял в адрес ответчика, все ее обращения и заявления были оставлены без надлежащего ответа.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУП «ЖКХ РС (Я)» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования, по доводам изложенным в отзыве на исковые требования, также просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица администрации ГП «Поселок Тикси» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Информация о месте, дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Булунского районного суда Республики Саха (Якутия).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, относится отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подп. "е" п. 4 Правил).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 6 Правил N 491 внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включена в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обслуживание которой отнесено к компетенции управляющей организации.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Истец просит установить факт не предоставления коммунальных услуг и обязать произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги за период с 01.01.2020 г.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. п. 106, 107 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

На основании п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Из анализа указанных положений действующего законодательства следует, что факт ненадлежащего качества услуг подтверждается документально; основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг, является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома (аварийно-диспетчерскую службу) либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

Как установлено и следует из материалов дела, истец является нанимателем нежилого помещения (квартиры) по адресу: РС (Я) -адрес-, по договору найма жилого помещения №___-Н от -дата-. заключенного между муниципальным образованием «Поселок Тикси» собственником помещения и ФИО1.

Функции по управлению многоквартирным домом, а также услуги по поставке отопления и горячего водоснабжения дома расположенного по адресу: РС (Я) -адрес-, осуществляет управляющая организация ГУП «ЖКХ РС (Я)».

В основе исковых требований об установлении факта непредоставления коммунальных услуг, и обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги с 01.01.2020, лежит то, что в квартире с 01.01.2020 отсутствуют радиаторы и коммуникации отопления.

Так, в материалах дела истцом приложена копия акта от 10.02.2021г. о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества не соответствующего температурному режиму, подписанного соседями. Однако указанный акт в адрес ГУП «ЖКХ РС (Я)» в лице Булунского филиала не направлен для проведения проверки и выявлении факта нарушения качества предоставляемых услуг.

Оценивая вышеуказанный акт от 10.02.2021г. суд не может принять указанный акт во внимание, поскольку из данных акта не усматривается, каким прибором производился замер температуры воздуха в нежилом помещении, не усматривается сама методика измерения температуры в нежилом помещении. При таких обстоятельствах представленный истцом акт является недопустимыми доказательством по делу.

Иных актов, подтверждающих факт несоответствия температурному режиму в нежилом помещении истца, материалы дела не содержат.

Из представленных суду истцом обращений в адрес управляющей организации, не следует, что ФИО1 обращалась в соответствии с требованиями п. п. 106, 107 Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку такие обращения подлежат обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Между тем, решением Булунского районного суда РС (Я) от 06.09.2023 по гражданскому делу № 2-115/2023 по иску ГУП «ЖКХ РС (Я)» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги, пени, исковые требования были удовлетворены. Предметом спора была квартира по адресу: РС (Я) -адрес-, и суд установил, что ответчик фактически потребляя предоставленные управляющей организацией услуги, в течение всего заявленного периода обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняла.

Кроме того, в производстве Булунского районного суда РС (Я) находилось гражданское дело № 2-86/2024 по иску администрации ГП «Поселок Тикси» к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения жилых помещений, возложении обязанности сдать муниципальные жилые помещения по акту приема – передачи администрации ГП «Поселок Тикси». Решением Булунского районного суда РС (Я) от 24.06.2024 г. исковые требования были удовлетворены. Суд пришел к выводу об истребовании жилых помещений, расположенных по следующим адресам: РС (Я) -адрес-, №___.

Согласно ч 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что квартира не пригодна для проживания, но, тем не менее, в квартире имеется коммуникация отопления, радиаторы все были установлены, акт не составили потому что должен был присутствовать представитель администрации ГП «Поселок Тикси», договорились составить в другой день поскольку квартира муниципальная, но так и не собрались.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что в мае прошлого года, по заявлению Буряк об отсутствии радиаторов, они ходили в -адрес-, с Свидетель №2 Радиаторы в квартире были, она увидела радиатор в большой комнате, на кухне, в маленькой комнате не смогла увидеть, поскольку там было все заставлено коробками. В ванной комнате был смеситель в туалете унитаз. Не составили акт, потому что представителя администрации не было, поэтому они ушли.

К доводам ФИО1 о том, что в помещениях отсутствуют системы отопления и потребления горячей и холодной воды, помещения не были когда-либо оборудованы системами теплоснабжения, суд относится критически, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела и показаниями свидетелей.

Более того, отсутствие обогревающих элементов не является правовым основанием для освобождения потребителей, занимающих такие помещения от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению, представленную на обогрев непосредственно самих жилых/нежилых помещений.

Отказ собственника жилого помещения от коммунальной услуги по отоплению путем демонтажа обогревающих элементов (радиаторов) не может быть реализован без соблюдения приведенных выше норм ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, и не влечет расторжение договора теплоснабжения в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доводы истца об отсутствии коммуникаций отопления в квартире являются не доказанными, также отсутствие системы центрального отопления в отдельной квартире многоквартирного жилого дома не является основанием для освобождения ФИО1 от оплаты за фактически предоставленные услуги.

Порядок фиксации факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотрены п. п. 105 - 109 Правил. Доказательств наличия таких фактов истец суду не предоставил.

С учетом изложенного, в части иска об установления факта не предоставления коммунальных услуг следует отказать.

Вместе с тем, представителем ответчика ГУП «ЖКХ РС (Я)» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по день вынесения судом решения по настоящему исковому заявлению.

Поскольку исковое заявление в части исковых требований, касающихся перерасчета платы за коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по день вынесения, было подано с нарушением срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части. При этом суд не установил оснований для восстановления указанного срока, поскольку истцом не представлено относимых и допустимых доказательств уважительных причин пропуска срока.

Кроме того, судом установлено отсутствие правовых оснований, при котором истец занимает спорное жилое помещение, поскольку срок договора найма заключенный -дата-. №___-Н между муниципальным образованием «Поселок Тикси» собственником помещения и ФИО1, истек, соответственно доводы истца о признании факта непредоставления коммунальных услуг и обязании произвести перерасчет за потребленные коммунальные услуги признаются судом несостоятельными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об установлении факта непредоставления коммунальных услуг, обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий судья: п/п Н.М. Борисов

Решение принято судом в окончательной форме 07 марта 2025 года.

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов