Дело №2а-3275/2022
УИД RS0003-02-2022-003153-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 20 июля 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,
при секретаре Елымбаевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер> номер <номер>, выданного <дата> МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, до получения ФИО1, <дата> года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение.
В обоснование иска указал на то, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии <номер> <номер>, выданного <дата> МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, однако, согласно справке ГУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» она состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> c <дата>. Прокурор г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц считает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. поддержала доводы, изложенные в административном иске, в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом о времени и месте проведения судебного заседания по адресу регистрации, корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».
В силу части 5 статьи 99 КАС РФ в случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
Статьей 102 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
Извещения, направленные судом первой инстанции в адрес ФИО1 по месту его жительства, возвращались обратно в связи с истечением срока хранения.
При изложенных обстоятельствах, когда место пребывания административного ответчика не было известно, о чем поступили соответствующие сведения с последнего его места жительства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Заинтересованные лица Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД МВД по РМЭ, ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
На основании части 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что <дата> МРЭО ГИБДД МВД по РМЭ ФИО1, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение серии <номер> <номер>.
В соответствии с п.п. 1,2 и 4 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст. 5 вышеназванного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. 1,2 и 4 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 раздела 2 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», указанного Перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>).
В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с <дата> с диагнозом: <данные изъяты>
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба.
На основании изложенного, исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер> номер <номер>, выданного <данные изъяты> года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, до получения ФИО1, <дата> года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение серии <номер> <номер>, выданного <дата>, в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.В. Порфирьева
Мотивированное решение составлено 27 июля 2022 года
Решение21.07.2022