Решение по делу № 2-1146/2023 от 13.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора г. Нягани Волковой Д.С.,

представителя ответчика – Администрации г. Нягани ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нягани в защиту интересов ФИО3, ФИО4 к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Прокурор г. Нягани обратился в суд в защиту интересов ФИО4, ФИО3 с иском к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование доводов указал, что ФИО1. составом семьи из 2-х человек (он и мать ФИО4) проживают в жилом помещении общей площадью 41,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного дата между ФИО1 и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани на основании ордера № от дата.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, № от дата принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Нягани от дата № «О признании дома аварийным и подлежащим сносу», дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения граждан до дата.

По состоянию на дата ФИО3 составом семьи из 2-х человек (он и мать ФИО4) состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма под № по дате подачи заявления от дата.

Согласно утвержденной очередности сноса аварийных домов, дому <адрес>, присвоен №.

При этом признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

При этом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся жилого помещения во внеочередном порядке, в случае, когда многоквартирный дом признана аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не предусмотрено.

До настоящего времени ФИО3 и ФИО4 как лица, состоящие на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, и имеющим право с 2022 года на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого ими аварийного жилья, такое помещение Администрацией <адрес> не предоставлено.

Истец просил обязать Администрацию г. Нягани предоставить ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2-х человек общей площадью не менее 41,4 кв.м.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора г. Нягани Волкова Д.С. на требованиях иска настаивала по доводам, указанным в иске.

Суду пояснила, что в материалах дела имеются сведения, что дом <адрес> находился в аварийном состоянии, угрожающем жизни и здоровью проживающих в нем граждан, в связи с чем был досрочно расселен.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика -Администрации города Нягани ФИО2, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку доказательств наличия угрозы жизни и здоровья жильцам дома <адрес>, признанном аварийным, не представлено. Данное условие является обязательным к доказыванию для предоставления жилья во внеочередном порядке. Выводы, указанные в акте от дата, что данный дом представляет опасность жизни и здоровью проживающих, сделаны при визуальном осмотре дома.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходи к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы же местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании ордера № от дата на состав семьи из 2-х человек предоставлено общежитие по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 165).

дата между Комитетом городского хозяйства и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитие по адресу: <адрес> площадью 29,20 кв.м. (том 1 л.д. 166).

дата между Комитетом городского хозяйства и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитие по адресу: <адрес> площадью 41,10 кв.м. (том 1 л.д. 167).

ФИО1 и ФИО4 по вышеуказанному адресу зарегистрированы с дата; их сын ФИО3 зарегистрирован по данному адресу с дата (том 1 л.д. 164).

Общежитию №, расположенному в <адрес>, присвоен новый адрес – <адрес> (том 1 л.д. 113).

Указанный дом был принят в муниципальную собственность (том 1 л.д. 116-122).

дата между Департаментов имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №, на две комнаты в общежитие общей площадью 41.4 кв.м., находящегося в муниципальной собственности и расположенные по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 168-171).

дата ФИО1 умер (том 1 л.д. 178).

Дополнительным соглашением от дата в договор социального найма № внесены изменения, согласно которым нанимателем по вышеуказанному договору становится ФИО3(том 1 л.д. 181).

Дополнительным соглашением от дата п. 1 договора социального найма № изложен в следующей редакции: «наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 41.4 кв.м. по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 182).

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, № от дата принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно утвержденной очередности сноса аварийных домов, дому <адрес>, присвоен №.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При рассмотрении дела достоверно подтверждено, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акта от дата на предмет оценки конструктивных элементов установлено, что имеются сезонные подвижки свай фундамента, происходит движение блок-секций, что приводит к раскрытию соединений между секциями, угрозе потери пространственной устойчивости частей здания, воспринимающих нагрузки, что представляет опасность для жизни и здоровья проживающих (том 1 л.д. 133-136).

Доводы представителя Администрации г. Нягани о том, что выводы в данном акте сделаны при визуальном осмотре, что в достаточной степени не свидетельствует о наличии опасности для жизни и здоровья проживающих, суд не может принять во внимание.

Данный дом уже расселен досрочно, что стороной ответчика в судебном заседании не отрицалось. Расселение дома досрочно произошло из-за наличия опасности для жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

Кроме того, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Администрация г. Нягани доказательств, опровергающих выводы об угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в доме <адрес>, изложенные в акте от дата, не представила.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора, выступающего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3, ФИО4 о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Нягани в защиту интересов ФИО3, ФИО4 к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Нягани предоставить ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из 2-х человек общей площадью не менее 41,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд

Мотивированное решение изготовлено и подписано 20.11.2023.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова