№ *** от 06.12.2021, № *** исполнительной надписи нотариуса от 08.11.2021 № ***.
№ *** от 06.12.2021, № *** по исполнительной надписи нотариуса от 11.11.2021 № ***
№ *** от 20.01.2022 по исполнительному листу от 28.12.2021 № № ***.
№ *** от 14.06.2022 по судебному приказу от 29.03.2022 № ***
№ *** от 25.04.2022 по судебному приказу от 24.12.2021 № ***.
№ *** от 26.04.2022 о наложении ареста на имущество и денежные средства.
Обязать произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 64 274,05 руб. по следующим периодам:
15.04.2022 г. в размере 2 900,99 руб.
сумма заработной платы за апрель 2022 г. в размере 10 774,85 руб.
сумма заработной платы за май 2022 г. в размере 18 574,29 руб.
сумма заработной платы за июнь 2022 г. в размере 7 750,06 руб.
суммы заработной платы за июль 2022 г. в размере 7 309,42 руб.
суммы заработной платы за сентябрь 2022 г. в размере 16 964,44 руб.
Отменить постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Ссылается на то, что в отношении нее возбуждены следующие исполнительные производства: № *** от 12.07.2021, № *** по исполнительному листу от 23.06.2021 № № ***; № *** от 06.12.2021, № *** по исполнительной надписи нотариуса от 08.11.2021 № ***; № *** от 06.12.2021, № *** по исполнительной надписи нотариуса от 11.11.2021 № *** от 20.01.2022 по исполнительному листу от 28.12.2021 № № *** № *** от 14.06.2022 по судебному приказу от 29.03.2022 № ***; № *** от 25.04.2022 по судебному приказу от 24.12.2021 № ***.
В силу пп. 9 ч. 1 п. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом- исполнителем полностью или частично в случаях:
- распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Постановлением Правительства № *** от 28 марта 2022 года введен мораторий на банкротство, действие которого распространяется на меня как на гражданина РФ. Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)»:
- в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию.
В силу части 6 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Согласно статьи 9.1. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все открытые в отношении меня исполнительные производства подлежали приостановлению с
01.04.2022 г., поскольку задолженность, отраженная в исполнительных документах была образована до 01.04.2022 г.:
- исполнительный лист от 23.06.2021 № ФС № ***
- исполнительная надпись нотариуса от 08.11.2021 № ***
- исполнительная надпись нотариуса от 11.11.2021 № ***
- исполнительный лист от 28.12.2021 № № ***
- судебный приказ от 24.12.2021 № ***
- судебный приказ от 29.03.2022 № ***
05.05.2022 г. после вступления в силу Постановления Правительства № *** от 28 марта 2022 года о введении моратория на банкротство, действие которого распространяется на меня как на гражданина РФ, мной было подано заявление о приостановлении всех исполнительных производств и возврате незаконно списанных денежных средств после 01.04.2022 г.
23.05.2022 г. в своем ответе судебным приставом-исполнителем ФИО2 было указано об удовлетворении приостановления только одного исполнительного производства № ***.
В нарушении закона, судебный пристав-исполнитель приостановил только одно исполнительное производство, денежные средства возвращены не были до сегодняшнего дня, взыскания продолжаются по месту осуществления трудовой деятельности, постановление о взыскании заработной платы у работодателя не отозвано судебным приставом-исполнителем.
С 01.04.2022г. были удержаны по исполнительному производству следующие суммы: 15.04.2022 г. в размере 2 900,99 руб., сумма заработной платы за апрель 2022 г. в размере 10 774,85 руб., сумма заработной платы за май 2022 г. в размере 18 574,29 руб., сумма заработной платы за июнь 2022 г. в размере 7 750,06 руб., сумма заработной платы за июль 2022 г.
07.06.2022г. было направлено также повторное заявление о приостановлении исполнительного производства и на возврат незаконно списанных денежных средств, которое также осталось без удовлетворения судебного пристава-исполнителя.
Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника.
Таким образом, незаконные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по мнению административного истца выражены в не приостановление всех исполнительных производств с 01.04.2022 г., в не возвращении все незаконно списанные денежные средства с 01.04.2022 г., поскольку все исполнительные производства должно были быть приостановлены.
На сайте ФССП все исполнительные производства отражены как активные, ни одно не приостановлено и не закрыто.
Определением от 06.09.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: АО «Тинькофф Банк», АО Сбербанк России Автозаводское головное отделение, ГКУ СО «Центр занятости населения городского округа Сызрань», АО «Альфа –Банк».
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела без своего участия, уточненные требования административного искового заявления поддержала, сославшись на доводы, изложенные в нем.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявленных требованиях отказать по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Административный ответчик УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо ПАО Сбербанк в лице представителя по доверенности ФИО6 просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, по имеющимся в деле материалам, в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо ГКУ СО «Центр занятости населения городского округа Сызрань» в лице представителя по доверенности ФИО7 просили рассмотреть дело в ее отсутствие, по имеющимся в деле материалам, в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо АО «Альфа –Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившегося в судебное лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В порядке ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов № 2 г. Сызрани, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся исполнительные производства:
- от 12.07.2021 № *** возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № *** от 23.06.2021, выданного органом: Сызранский городской суд по делу № ***, вступившему в законную силу 22.06.2021, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 60 896,43 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: АО «Альфа-Банк»
- от 06.12.2021 № ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительная надпись нотариуса № *** от 08.11.2021, выданного органом: ФИО1 по делу № ***, вступившему в законную силу 08.11.2021, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 270 948,14 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк России Автозаводское головное отделение;
- от 06.12.2021 № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительная надпись нотариуса № *** от 11.11.2021, выданного органом: ФИО1 по делу № ***, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 129 046,01 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк России Автозаводское головное отделение;
- от 20.01.2022 № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № № *** от 28.12.2021, выданного органом: Судебный участок № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу 27.12.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 4 575,27 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Сызрань»;
- от 25.04.2022 № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № *** от 24.12.2021, выданного органом: Судебный участок № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу 24.01.2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 90 626,37 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк России Автозаводское головное отделение;
- от 14.06.2022 № ***, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № *** от 29.03.2022, выданного органом: Судебный участок № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу 22.04.2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 56 038,82 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: АО «Тинькофф Банк»;
В рамках Исполнительного производства от 12.07.2021 № *** на депозите ОСП № 2 г.Сызрани находятся денежные средства поступившие 04.07.2022г — 1520,45 рублей, 15.07.2022г — 911,97 рублей, 23.08.2022г. - 1824,44 рублей., 12.08.2022г — 1824.44 руб., 6689.28 руб. В рамках Исполнительного производства от 06.12.2021 № *** на депозите ОСП № 2 г.Сызрани находятся денежные средства поступившие 12.05.2022 — 10774,85 рублей, 05.07.2022г — 18574,29 руб., 14.07.2022г. - 3875,03 руб., 12.08.2022г. - 3654,71 рублей, 12.08.2022г- 8468.16 руб., 1128.59 руб. В рамках Исполнительного производства от 25.04.2022 № *** на депозите ОСП № 2 г.Сызрани находятся денежные средства поступившие 14.07.2022г. – 3875,03 руб., 12.08.2022г — 3654,71 рублей, 14.09.2022г — 1128.59 руб., 8468.16 руб.
Исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО3, <дата> года рождения приостановлены 27.05.2022г, 28,06.2022г (согласно обращений должника) до 01.10.2022г. Ответы на поступившие обращения через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) — предоставлены через ЕПГУ в срок заявителю. Иных обращений с требованиями должника согласно ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ОСП № 2 г. Сызрани не поступало.
Постановлением Правительства № *** от 28.03.2022г введен мораторий на банкротство, данное постановление действует до 01.10.2022г., мораторий не отменяет арест, а запрещает перевод денег в пользу кредиторов по исполнительным документам.
Установлено, что в период приостановления исполнительных производств: от 12.07.2021 № ***, от № ***, от 06.12.2021 № ***, от 20.01.2022 № ***, от 25.04.2022 № ***, от 14.06.2022 № ***, судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, а именно вынесение процессуальных документов к должнику не были применены. Денежные средства, поступившие на депозит ОСП № 2 г. Сызрани в период приостановления вышеуказанных исполнительных производств, поступили на основании ранее вынесенных постановлений СПИ до вынесения постановлений о приостановлении ИП. Данные денежные средства находятся на Депозите ОСП № 2 г. Сызрани, согласно п.4 ч. 3 ст. 9.1 (мораторий на возбуждение дел о банкротстве) ФЗ № *** «О несостоятельности (банкротстве)» приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в холе исполнительного производства).
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.
Системное толкование положений процессуального закона позволяет сделать вывод, что основанием признания действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым уточненный административный иск ФИО3 к ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненный административный иск ФИО3 к ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Уварова Л.Г.
Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.
Судья Уварова Л.Г.