Решение по делу № 12-54/2023 от 16.10.2023

Дело № 12-54/2023

УИД: 61MS0148-01-2023-001360-28

РЕШЕНИЕ

16 октября 2023 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Гаркушенко Е.А.,

с участием заявителя ФИО1,

защитника адвоката Манохина О.А.,

рассмотрев жалобу:

ФИО1 , <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ,

на постановление мирового судьи судебного участка №4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 01 месяц,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 01 месяц.

Согласно постановлению мирового судьи, ФИО1 27.04.2023 в 12 час. 40 мин. на 13 км а/д Северный обход Ростов-на-Дону Мясниковский район Ростовской области, управлял автомобилем МАН государственный регистрационный номер №, без установленного на предусмотренном для этого месте заднего государственного регистрационного номера.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласился, подал жалобу, из которой следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем он был лишен возможности дать пояснения и представить доказательства, имеющие значение для его правильного рассмотрения. При составлении протокола об административном правонарушении он ходатайствовал о рассмотрении дела по месту его жительства, одновременно им заявлялось ходатайство о его уведомлении посредствам смс-извещения. В период с 20.05.2023 по 01.06.2023 он находился в рейсе за пределами Ростовской области. По прибытии домой никаких почтовых уведомлений не получал. Кроме того, постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности было направлено на неверно указанный адрес, в связи с чем о привлечении его к административной ответственности ему стало известно из письма, полученного из ГИБДД ОМВД г.Гуково. Просит изменить постановление мирового судьи и назначить ему наказание в виде административного штрафа, так как он является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности согласно выписке ЕГРИП – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по грузоперевозкам. Назначенное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами лишит его заработка и повлечет штрафы за невыполнение договоров на перевозки грузов. Вину в совершенном административном правонарушении признает, раскаивается.

Одновременно с подачей жалобы на указанное постановление, ФИО1 ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, ссылаясь на то, что ему своевременно не было вручено обжалуемое постановление, что стало препятствием для своевременного ознакомления с обжалуемым постановлением и своевременной подачи жалобы на него.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Манохин О.А. поддержали письменные доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Выслушав заявителя ФИО1, его защитник – адвоката Манохин О.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 01 месяц.

Копия указанного выше постановления направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, между тем судебная корреспонденция возвращена в адрес мирового судьи за истечением срока хранения.

О вынесении указанного выше постановления ФИО1 стало известно из письма, полученного из ГИБДД ОМВД России по г.Гуково.

Таким образом, у заявителя отсутствовала возможность ознакомиться с указанным постановлением, и обжаловать его в установленный срок, в связи с чем, жалоба подана 09.10.2023, то есть за пределами срока на его обжалование.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

При этом законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из документов, представленных в подтверждение причин пропуска срока.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Судья считает, что указанный в жалобе довод свидетельствует об отсутствии у ФИО1 объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать указанное выше постановление должностного лица, в связи с чем находит уважительной причину пропуска срока на обжалование постановления.

С учетом изложенного, судья считает необходимым восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, предусматривает управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно абзацу 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

27.04.2023 ст. инспектором 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.

На основании данного протокола, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2023, в котором изложено существо нарушения, допущенного заявителем; рапортом ст.инспектора 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУМВД России по РО, фототаблицей.

При вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, мировой судья правильно установил обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, и дал им надлежащую оценку.

Между тем при рассмотрении жалобы доводы, изложенные заявителем ФИО1, заслуживают внимания в части того, что деятельность ФИО1 связана с управлением транспортными средствами, в случае лишения права управления транспортными средствами он не сможет надлежащим образом осуществлять свою трудовую деятельность. Водительское удостоверение позволяет ему осуществлять трудовую деятельность в качестве водителя, что является для него и его семьи единственным источником дохода.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно 3.8. КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 ст.12.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении наказания ФИО1 не было учтено, что трудовая деятельность ФИО1 напрямую связана с управлением транспортными средствами и является основным источником его дохода.

Поскольку при назначении ФИО1 административного наказания не были в полной мере учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, постановление мирового судьи судебного участка N4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023 подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Принимая во внимание ненаступление вредных последствий, устранение допущенного нарушения, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, что соответствует санкции части 2 статьи 12.2 КоАП Российской Федерации.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка №4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении №5-105/2023 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8, ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Гуковского судебного района Ростовской области от 02.06.2023 в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ изменить.

Назначить ФИО1 административное наказание по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения, в дальнейшем может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Е.А. Гаркушенко