№2-157/2023 (2-726/2021)

УИД: 03RS0071-01-2021-001281-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Русиевой Н.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее Администрации) об обязании предоставить ему помещение по договору социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. он состоит в очереди под номером <данные изъяты>, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлено. Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является <данные изъяты> Указанное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ., Администрацией муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан ФИО3, ФИО1 передана в долевую собственность по <данные изъяты> доли квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домой книги квартиросъемщика ФИО1 проживает совместно с родителями, сестрой и племянницей в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. На основании Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.51 Жилищного кодекса РФ, Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 г. №987н, ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением на основании договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, суду пояснил, что в квартире проживает с родителями и бабушкой, которую прописали в квартире в прошлом месяце. Его сестра и племянница зарегистрированы также с ними, но проживают в свое квартире.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что сестре истца на праве собственности принадлежит квартиры. Учетная норма на одного человека составляет 12 кв.м., согласно выписке из домовой книги вместе с истцом прописаны <данные изъяты> человека, общая площадь жилых помещений, имеющихся у истца и его семьи, составляет <данные изъяты> кв.м. (2 квартиры).

Третье лицо ФИО5 исковые требования ФИО1 поддержала, суду пояснила, что истец приходится ей родным братом. Она проживает в отдельной квартире, собственником которой является она сама. <данные изъяты>

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого гражданина Российской Федерации на жилище.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 и части 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержден соответствующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данных Кодексом случаев.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005), органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан (далее - государственные полномочия): по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории <данные изъяты>

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, справке <адрес> ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> который отнесен к перечню Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержден соответствующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением администрации г. Янаула и Янаульского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилых помещения в собственность граждан, ФИО3, ФИО1 передано в долевую собственность жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ акту оценки приватизируемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан ФИО3 и ФИО1 передано по ДД.ММ.ГГГГ доли в праве собственности на указанную двухкомнатную квартиру.

Согласно выписке из домой книги квартиросъемщика ФИО1 проживает совместно с родителями, сестрой ФИО5 и племянницей в жилом помещении <данные изъяты>

Согласно ответу Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории «<данные изъяты> Согласно списка, ежегодно формируемыми средствами АИС «УГНЖ» в хронологическом порядке исходя из даты принятия граждан учет в качестве нуждающегося в жилых списках, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в очереди под номером <данные изъяты>.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 Администрацией не предоставлено, что сторонами не оспаривается.

Решением Совета муниципального района Янаульский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена учетная норма, которая составляет не более 12 кв.м. на одного человека.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. в собственности сестры истца – ФИО5 имеется квартира<данные изъяты>

Из материалов дела и показаний сторон следует, что ФИО5 со своей дочерью ФИО6 зарегистрирована совместно с истцом ФИО1, ФИО3 и ФИО7 по адресу: <адрес>, однако фактически проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 года N 551-О-О, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма, равно как и их права на внеочередное предоставление жилья, а следовательно, те из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности. Это, однако, не исключает обеспечения жильем во внеочередном порядке инвалидов из числа имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 этого Кодекса, при соблюдении общих требований жилищного законодательства, включая постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сестра ФИО1 – ФИО5 и ее дочь ФИО8 с учетом степени родства и раздельного проживания членами семьи ФИО1 не являются, следовательно, при определении нуждаемости ФИО1 в жилом помещении учитывается общая площадь занимаемого помещения <данные изъяты> и превышает установленную решением Совета муниципального района Янаульский район РБ учетную норму площади жилого помещения.

Доводы истца о том, что нуждаемость в жилом помещении должна быть определена с учетом его права, как лица имеющего инвалидность по заболеванию, входящему в перечень хронических заболеваний, на дополнительную площадь не основаны на законе.

Жилищным кодексом Российской Федерации право на дополнительную жилую площадь прямо не предусмотрено. Инвалиды, имеющие право на дополнительную жилую площадь, принимаются на учет в качестве нуждающихся по общим основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ. Предусмотренное законом право на дополнительную площадь реализуется таким лицом при предоставлении жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.А. Газизова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.А. Газизова

«Согласовано»