Дело № 2-2528/2025 (М-1647/2025)
(43RS0001-01-2025-002325-94)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 26 июня 2025 года
Ленинский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г. Кирова к ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 об устранении нарушений противопожарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с исковым заявлением об устранении нарушений противопожарного законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в магазине по адресу: <...> в ходе которой установлено, что в магазине не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не представлены договоры на обслуживание системы пожарной сигнализации); помещение магазина не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей; огнетушители размещены в помещении магазина без специальных подставок, исключающих их падение или опрокидывание; отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы кондиционирования (кондиционер, расположенный у центрального эвакуационного выхода); в помещении магазина допускается эксплуатация неисправной розетки (розетка расположена под кондиционером); отсутствуют документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности; отсутствуют программы противопожарных инструктажей, разработанные и утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности; отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей по форме; прилавок огорожен металлической решеткой, которая закрывается на замок, при этом ключа у продавца на момент проверки не имелось. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью продавцам данного магазина, поскольку при возникновении пожара они не смогут покинуть помещения ввиду отсутствия у них ключей для открытия замков решетки, а также покупателям. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости помещение № 1001, расположенное по адресу: <...>, в котором находится данный магазин, принадлежит на праве собственности ФИО1, {Дата изъята} г.р. Работу в данном магазине осуществляет индивидуальные предприниматели ФИО2 и ИП ФИО3. Ссылается на положения ст. 209, 210, 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», с учетом уточнений к исковому заявлению, просит обязать ИП ФИО2, ИП ФИО3, ФИО1 устранить в помещении № 1001 по адресу: <...>, нарушения пожарной безопасности путем:
- приведения в исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта;
- организации и проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
- установки знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей;
- обеспечения размещения в помещении магазина огнетушителей на специальных подставках, исключающих их падение или опрокидывание;
- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа двери выхода и решётки;
- организации взаимодействия системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами;
- обеспечения наличия документов, подтверждающих обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
В судебное заседание явился представитель истца Прокуратуры Первомайского района г. Кирова ст. помощник прокурора Пономарева Г.Н., которая поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что является собственником помещения, расположенного по адресу <...>. 25.12.2021 года заключен договор аренды указанного помещения с ИП ФИО4 01.12.2023 года между ИП ФИО4 и ИП ФИО3 заключен договор субаренды помещения. Предпринимательскую деятельность по продаже товаров в помещении ведет ИП ФИО3 Полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является именно ИП ФИО3.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, причина неявки в суд не известна.
Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, от получения судебной корреспонденции уклонился. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором сообщает, что 25.12.2021 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу <...>. 01.12.2023 года между ФИО4 и ИП ФИО3 заключен договор субаренды указанного помещения, в котором ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность. 21.03.2025 года в магазине по указанному адресу выявлены нарушения противопожарной безопасности. Сообщает о частичном устранении нарушений. Представлена копия журнала противопожарных инструктажей, а также программы противопожарных инструктажей. Сообщает, что заключен договор с ИП ФИО5, прошедшим обучение по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности, о проведении им противопожарных инструктажей с работниками магазина, ФИО5 назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки в суд не известна.
Третьи лица Отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки не известны.
Третье лицо УМВД России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 находится помещение, расположенное по адресу {Адрес изъят}, помещение 1001, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В настоящее время в помещении располагается магазин.
25.12.2021 года между ФИО1 (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен Договор аренды указанного нежилого помещения.
28.12.2021 года между ФИО4 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор субаренды Помещения, который, как установлено решением Ленинского районного суда г. Кирова от 24.09.2024 года по делу № 2-4094/2024, в настоящее время не расторгнут и является действующим (л.д.37-39).
01.12.2023 года между ФИО4 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор субаренды помещения.
Таким образом, предпринимательскую деятельность в Помещении осуществляют ИП ФИО2, ИП ФИО3
По результатам проверки, проведенной Прокуратурой Первомайского района г. Кирова совместно со специалистами ОНД и ПР г. Кирова, МЧС России по Кировской области 21.03.2025 года проведено обследование помещения магазина, расположенного по адресу <...>.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения противопожарного законодательства. Результаты проведенной проверки заинтересованными лицами не оспаривались.
Проверкой установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, ст. 83, 84 Закона № 123-ФЗ не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не представлены договоры на технически обслуживание системы пожарной сигнализации).
В нарушение ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ч.3 ст.52, ч.2 ст.54, ст. 84 Закона № 123-ФЗ, помещение магазина не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В нарушение п. 36 Правил № 1479, не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей.
В нарушение п. 409 Правил № 1479, огнетушители размещены в помещении магазина без специальных подставок, исключающих их падение или опрокидывание.
В нарушение ст. 56 Закона № 123-ФЗ, п. 6.24 СП 7.13130.2013 отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы кондиционирования (кондиционер, расположенный у центрального эвакуационного выхода).
В нарушение п.35 Правил № 1479 в помещении магазина допускается эксплуатация неисправной розетки, расположенной под кондиционером.
В нарушение п. 3 Правил № 1479 отсутствуют документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
Отсутствуют программы противопожарных инструктажей, разработанные и утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации, ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Указанное нарушение устранено ИП ФИО3 представлены подтверждающие устранение нарушения документы.
Отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей по форме, утвержденной приложением к Порядку, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, утвержденному приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806, п. 3 Правил противопожарного режима в РФ.
Указанное нарушение устранено ИП ФИО3 представлены подтверждающие устранение нарушения документы.
Прилавок огорожен металлической решеткой, которая закрывается на замок. При этом ключа у продавца на момент проверки не имелось, что нарушает требования п. 26 Правил № 1479. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из помещения магазина не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (центральная дверь эвакуационного выхода с врезным замком, установлены решетки с врезными замками, отделяющие зону продавца от зоны посетителей, открываемые и закрываемые изнутри ключом).
Указанное свидетельствует о наличии реальной угрозы возникновения и распространения пожара не только на территории магазина, но и иных помещений многоквартирного жилого дома, что опасно для жизни и здоровья всех проживающих в данном многоквартирном доме лиц, продавцов и посетителей магазина.
Факт выявления указанных нарушений подтверждается представленными в судебное заседание письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области № 132-4-7-9 от 25.03.2025 года «О противопожарном состоянии магазинов алкогольной продукции».
По вопросу о лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность в магазине по адресу <...>, суд приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании, третьим лицом, арендатором ФИО4 заключены договоры субаренды на помещение по адресу <...>, этаж 1, площадь 40,3 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ФИО1к., субарендаторами являются ИП ФИО2, ИП ФИО3. Как следует из письменных пояснений ФИО1к. и ИП ФИО3, предпринимательскую деятельность в указанном магазине осуществляет ИП ФИО3. Однако, в суд не представлено информации о расторжении договора субаренды помещения, заключенного ФИО4 с ИП ФИО2 либо доказательств уведомления субарендатора об отказе арендодателя от исполнения договора, а также доказательств о судьбе имущества субарендатора ИП ФИО2, в связи с чем суд исходит из того обстоятельства, что договор субаренды с ИП ФИО2 не расторгнут.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Кирова от 24.09.2024 года по делу № 2-4094/2024 установлено, что в указанном помещении предпринимательская деятельность осуществляется ИП ФИО2 и ИП ФИО3 Решение вступило в законную силу 18.12.2024 года.
Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО2 и ИП ФИО3 в магазине, расположенном по адресу <...>.
Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обоснованность заявленных требований к ответчикам ФИО1к., ИП ФИО2, ИП ФИО3 доказана прокурором, допущенные ответчиками нарушения при эксплуатации помещения являются установленными, в период рассмотрения дела судом недостатки устранены лишь частично (в части наличия программ и журнала противопожарных инструктажей).
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков надлежит взыскать в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 20000 рублей.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова – удовлетворить.
Обязать ИП ФИО2, ИП ФИО3, ФИО1 устранить в помещении № 1001, расположенном по адресу: <...>, нарушения пожарной безопасности путем:
- приведения в исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта;
- организации и проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
- установки знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, звуковые оповещатели, извещатели пожарные ручные, знаки огнетушителей;
- обеспечения размещения в помещении магазина огнетушителей на специальных подставках, исключающих их падение или опрокидывание;
- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа двери выхода и решётки;
- организации взаимодействия системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами;
- обеспечения наличия документов, подтверждающих обучение мерам пожарной безопасности руководителя магазина по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации или программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
Взыскать с ФИО6 {Дата изъята} г.р. (паспорт {Номер изъят}), ИП ФИО2 {Дата изъята} г.р. (ИНН {Номер изъят}), ИП ФИО3 {Дата изъята} г.р. (ИНН {Номер изъят}) государственную пошлину в доход МО «Город Киров» в сумме 20000 рублей, в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2025 года.
Судья Бессарапова Е.Н.